|
163 риск, связанный с ростом инфляции в результате повышения внутренних цен на энергоносители; риск, связанный с чувствительностью бизнеса к несбалансированности существующего нормативно-законодательного обеспечения; риск, связанный с недостаточным объемом соответствующего рынка в условиях сохранения практики энергорасточительства; риск, связанный с недостаточной защитой от кризисных и аварийных ситуаций; риск неустойчивого функционирования специализированного бизнеса в сфере энергосбережения в период продолжающихся структурньк реформ. В целом данное направление характеризуется экономической обоснованностью, будучи ограниченным в возможностях своего масштабного, устойчивого и достаточно быстрого развертывания, следовательно, ограниченным в ожидаемых в близкой перспективе результатах. Направление 2. Максимальное использование административных и организационных ресурсов для борьбы с энергорасточительством. Укрупненная логика данного направления характеризуется следующим. При всей важности экономических стимулов главным на переходном этапе является наведение порядка в сфере энергообеспечения, перекрытие главных источников энергорасточительства. Это, в частности, предусматривает: изменение в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" существующих норм, правил и регламентов, определяющих расходование топлива и энергии в направлении ужесточения требований к энергосбережению; совершенствование правил учета и контроля энергопотребления, а также установление национальных стандартов энергопотребления и предельных энергопотерь, включая обязательную |
159 активизируется "инициатива снизу" в решении вопросов роста энергоэффективности; отсеиваются экономически необоснованные (и тем самым бесперспективные) меры по борьбе с энергорасточительством; формируются новые экономические агенты, работающие в сфере энергосбережения; возникает экономическая среда для реализации инновационных проектов в данной сфере; стимулируется международное сотрудничество в сфере энергосбережения. В то же время реализация данного направления сопряжена с целым рядом рисков, включая: риск, связанный с отсутствием опыта и требуемым периодом формирования соответствующей сферы специализированного бизнеса; риск, связанный с ростом инфляции в результате повышения внутренних цен на энергоносители; риск, связанный с чувствительностью бизнеса к несбалансированности существующего нормативно-законодательного обеспечения; риск, связанный с недостаточным объемом соответствующего рынка в условиях сохранения практики энергорасточительства; риск, связанный с недостаточной защитой от кризисных и аварийных ситуаций; риск неустойчивого функционирования специализированного бизнеса в сфере энергосбережения в период продолжающихся структурных реформ. В целом данное направление характеризуется экономической обоснованностью, будучи ограниченным в возможностях своего масштабного, устойчивого и достаточно быстрого развертывания, следовательно, ограниченным в ожидаемых в близкой перспективе результатах. 160 Направление 2. Максимальное использование административных и организационных ресурсов для борьбы с энергорасточительством. Укрупненная логика данного направления характеризуется следующим. При всей важности экономических стимулов главным на переходном этапе является наведение порядка в сфере энергообеспечения, перекрытие главных источников энергорасточительства. Это, в частности, предусматривает: изменение в соответствии с Федеральным законом ”0 техническом регулировании” существующих норм, правил и регламентов, определяющих расходование топлива и энергии в направлении ужесточения требований к энергосбережению; совершенствование правил учета и контроля энергопотребления, а также установление национальных стандартов энергопотребления и предельных энергопотерь, включая обязательную сертификацию энергопотребляющих приборов и оборудования массового применения для установления их соответствия нормативам расхода энергии; проведение регулярного надзора за рациональным и эффективным расходованием энергоресурсов предприятий; включение мероприятий по энергосбережению и эффективному использованию энергии в качестве обязательной части программ социальноэкономического развития регионов, в том числе региональных энергетических программ и жесткий контроль за их реализацией. Такой подход, несомненно, имеет свои достоинства: существенно ограничивается затрачиваемый на решение проблемы объем бюджетных средств; наиболее быстро ликвидируются самые заметные и поддающиеся перекрытию источники энергорасточительства; происходит адаптация предприятий и населения к новым требованиям и возможностям, способам и средствам энергосбережения; |