|
стоимости и сложности комплекса необходимых мероприятий. Поэтому в качестве отдельной задачи в рамках данного направления целесообразно предусмотреть мониторинг и управление комплексом мероприятий но повышению энергоэффективности. С учетом масштаба и значимости решаемой проблемы данное направление является наиболее целесообразным, а инструментом ее решения должна стать федеральная целевая программа. Минпромэнерго России в настоящее время разработало и представило для согласования заинтересованным федеральным органам исполнительной власти концепцию новой редакции Федеральной целевой программы "Энергоэффективная экономика” на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года, которая должна стать действенным инструментом в реализации Энергетической стратегии, нацеленной на максимально эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для роста экономики и повытегшя качества жизни населения страны. Профамма является межотраслевой, рассчитана на 9 лет и реализуется в два этапа. Первый этап 2007-2010 гг., второй этап 20] 1-2015 гт. На первом этапе предусматривается проведение мероприятий по оптимизации энергетической составляющей государственных расходов в федеральной бюджетной сфере и оборонно-промышленном комплексе, повышению бюджетной эффективности и надежности энергообеспечения в регионах и по повышению эффективности производства и использования энергоресурсов на основе новых технологий, материалов и оборудования во всех отраслях экономики. Разрабатывается механизм по управлению комплексом мероприятий по повышению энергоэффективности и проводится мониторинг реализации программных мероприятий. Основными направлениями реализации программных мероприятий второго этапа будут: 167 |
163 проектный подход и отсутствие жестких схем и рецептов взаимодействия; выдвижение и согласование стратегий ("дорожных карт") государства и бизнеса в данной сфере; определение основных ролей: бизнес ресурсное обеспечение, самоограничение; государство делегирование полномочий, формирование устойчивой перспективы, защита от рисков; определение конкретных параметров ЧГП начальные условия, вклады сторон и участие в результатах, организация и контроль (в том числе жизненный цикл ЧГП). Разделение функций и одновременно координация усилий государства и бизнеса в сфере энергообеспечения являются также основой уменьшения отмечавшихся выше рисков в том числе за счет роста предсказуемости, стратегической направленности процессов в указанной сфере. В целом данное направление характеризуется наибольшими возможностями в обеспечении решения рассматриваемой проблемы, преодолении возникающих рисков при относительно большем объеме, стоимости и сложности комплекса необходимых мероприятий. Поэтому в качестве отдельной задачи в рамках данного направления целесообразно предусмотреть мониторинг и управление комплексом мероприятий по повышению энергоэффективности. С учетом масштаба и значимости решаемой проблемы данное направление является наиболее целесообразным, а инструментом ее решения должна стать федеральная целевая программа. Минпромэнерго России в настоящее время разработало и представило для согласования заинтересованным федеральным органам исполнительной власти концепцию новой редакции Федеральной целевой программы "Энергоэффективная экономика" на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года, которая должна стать действенным инструментом в реализации Энергетической стратегии, нацеленной на максимально эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для роста экономики и повышения качества жизни населения страны. Программа является межотраслевой, рассчитана на 9 лет и реализуется в два этапа. Первый этап 2007-2010 гг., второй этап -2011 -2015 гг. На первом этапе предусматривается проведение мероприятий по оптимизации энергетической составляющей государственных расходов в федеральной бюджетной сфере и оборонно-промышленном комплексе, повышению бюджетной эффективности и надежности энергообеспечения в регионах и по повышению эффективности производства и использования энергоресурсов на основе новых технологий, материалов и оборудования во всех отраслях экономики. Разрабатывается механизм по управлению комплексом мероприятий по повышению энергоэффективности и проводится мониторинг реализации программных мероприятий. Основными направлениями реализации программных мероприятий второго этапа будут: 1. Масштабное использование научно-технических достижений ТЭК с целью обеспечения рационализации топливно-энергетического баланса страны в целом и каждого конкретного региона, постепенного перехода к энергетике будущего. 2. Мониторинг и управление комплексом мероприятий по достижению целевого уровня энергоэффективности, включая совершенствование нормативно-правовой базы в соответствии с ориентирами государственной политики на этапе 2011-2015 гг. На втором этапе на основании мониторинга реализации программных мероприятий будет проводиться корректировка комплекса мероприятий по повышению эффективности использования энергетического потенциала экономики России для роста ее конкурентоспособности и повышения уровня 164 жизни населения. |