ге$1гат1з ап<1 топор о Лез* или ЗЬегтап Ас1 — Закон Шермана (по имени сенатора Шермана, внесшего данный законопроект). Статья 1 Закона запрещает соглашения или объединения в форме треста или в какой-либо иной форме, тайные сговор и иные действия, \ направленные на ограничение торговли между штатами и с иностранными государствами. Статья 2 Закона Шермана запрещает незаконную монополизацию, абсолютным аналогом которой является в законодательстве европейских стран и России запрет злоупотребления доминирующим положением. Поскольку США является страной прецедентного права, основную роль в создании законодательной системы регулирования сыграли суды. Все вертикальные (между продавцом и покупателем) и горизонтальные (между продавцами или между покупателями одного и того же товара) соглашения об ограничительной торговой практике с точки зрения подхода к ним американских судов можно разделить на две группы. Соглашения рег зе Ше§а1 (т.е. незаконные сами но себе). В отношении таких соглашений суд не исследует, было ли данное соглашение разумным, имели ли стороны соглашения достаточно веские основания для его заключения. Суд устанавливает только факт наличия соглашения. К соглашениям рег $е Ше&а1 относятся соглашения об установлении цен и соглашения о разделе рынка. Впервые соглашение о разделе рынка было однозначно признано незаконным в 1951 г. решением Верховного суда по делу Тппкеп Ко11ег Веапп^ Со. V. Шкес! $1а*ез. Суд признал незаконным мировое соглашение американской корпорации, производящей подшипники, с британскими и французскими фирмами (последние контролировались корпорацией Тппкеп и ее британскими конкурентами) о разделе рынка. Однако поскольку корпорация Пгпкеп обвинялась не только в разделе рынков, но и в фиксации цен, Верховный суд признал, что сумма ограничений на торговлю, 77 |
75 Анализ указанных норм и возникших в связи с их изменением вопросов требует небольшого «экскурса» в теорию конкурентного права. Монополистическая деятельность, как известно, может осуществляться одним хозяйствующим субъектом, обладающим достаточной степенью власти на рынке единолично или в составе холдинга (злоупотребление доминирующим положением, или незаконная монополизация), или же она может осуществляться конкурирующими хозяйствующими субъектами посредством соглашений или согласованных действий. Последствия монополистической деятельности заключаются в устранении или ограничении конкуренции. Монополистическая деятельность запрещена конкурентным законодательством большинства западноевропейских стран и США, поскольку конкуренция является основой развития любой рыночной экономики. При этом критерии квалификации отдельных форм монополистической деятельности несколько различаются. Ярче всего различие подходов к антиконкурентным соглашениям и злоупотреблению доминирующим положением можно проиллюстрировать на примере американского законодательства. Именно американский подход лег в основу и европейского законодательства, на которое сейчас «равняется» российский законодатель. Как известно, основным законодательным актом США в сфере конкуренции является «Ас1 1о рго1ес1: Тгас1е апс! сотшегсе а§атз(: ип1а\уШ1 гез^гатСз апс) топороНез* или ЗЬегтап Ас1 — Закон Шермана (по имени сенатора Шермана, внесшего данный законопроект). Статья 1 Закона запрещает соглашения или объединения в форме треста или в какой-либо иной форме, тайные сговор и иные действия, направленные на ограничение торговли между штатами и с иностранными государствами. Статья 2 Закона Шермана запрещает незаконную монополизацию, абсолютным аналогом которой является в законодательстве европейских ) стран и России запрет злоупотребления доминирующим положением. Поскольку США является страной прецедентного права, основную роль в создании законодательной системы регулирования сыграли суды. Все вертикальные (между продавцом и покупателем) и горизонтальные (между продавцами или между покупателями одного и того же товара) соглашения об ограничительной торговой практике с точки зрения подхода к ним американских судов можно разделить на две группы. Соглашения рег зе Ц1е§а1 (т.е. незаконные сами по себе). В отношении таких соглашений суд не исследует, было ли данное соглашение разумным, имели ли стороны соглашения достаточно веские основания для его заключения. Суд устанавливает только факт наличия соглашения. К соглашениям рег зе Ше§а1 относятся соглашения об установлении цен и соглашения о разделе рынка. Впервые соглашение о разделе рынка было однозначно признано незаконным в 1951 г. решением Верховного суда по делу Тлткеп Ко11ег Веагт§ Со. V. Шкеб Зшез. Суд признал незаконным мировое соглашение американской корпорации, производящей подшипники, с британскими и французскими фирмами (последние контролировались корпорацией Т1шкеп и ее британскими конкурентами) о разделе рынка. Однако поскольку корпорация Тлткеп обвинялась не только в разделе рынков, но и в фиксации цен, Верховный суд признал, что сумма ограничений на торговлю, наложенных данным соглашением, не позволяла определить, является ли само по себе соглашение о разделе рынков незаконным. Окончательно вопрос о применяемом в отношении соглашений о разделе рынка критерии был разрешен в 1972 г. при рассмотрении дела Шкеб ЗШез V. Торсо АззошаЩз, 1пс. Суть дела заключалась в следующем: несколько владельцев бакалейных магазинов, доля которых на рынке была сравнительно небольшой, создали дочернее предприятие с целью выхода на рынок с собственной маркой. Само по себе создание совместных предприятий для выхода на рынок не является правонарушением, однако 76 |