|
92 Изменения внесены и в норму, устанавливающую критерий «относительной» законности соглашений и согласованных действий. В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона запрещаются иные соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением «вертикальных» соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со ст. 12 Закона) или иные согласованные действия хозяйствующих субъектов, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к ограничению конкуренции. Таким образом, из сферы действия ст. 11 выведены «вертикальные» соглашения, указанные в ст. 12 Закона. В соответствии с данной статьей допускаются «вертикальные» соглашения между хозяйствующими субъектами, доля каждого из которых на любом товарном рынке не превышает 20% или если эти соглашения являются договорами коммерческой концессии. Указанные исключения не распространяются на финансовые организации. По прочтении данной нормы возникает следующий вопрос: ст. 12 Закона делает исключение только из ч. 2 ст. 11 или же и из ч. 1 тоже? С одной стороны, распространение исключения на ч. 2 ст. 11 Закона, т.е. на «иные» соглашения и согласованные действия, прямо следует из буквы Закона. Это соответствует практике европейских стран, поскольку такое нарушение, как, например, ценовой сговор, не имеет никакого отношения к рыночной доле, а значит, ничем не может быть оправдано. Иной вопрос, что Европейская комиссия не занимается проблемами картельных сговоров между уличными торговцами, что зачастую интересует российскую антимонопольную службу. С другой стороны, ссылка в ч. 2 ст. И Закона на разрешенные «вертикальные соглашения» вряд ли может толковаться как единственный случай применения ст. 12: зачем же тогда было выделять их в отдельную норму? Рассмотрим зарубежный подход к данному вопросу. |
к рег $е Шеза1 только соглашения между хозяйствующими субъектами, действующими на рынке одного и того же товара, новый закон включил в эту категорию еще и соглашения между продавцами и приобретателями. Запрещенными в соответствии с Законом о защите конкуренции являются соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к: 1 ^становлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; 2) повышению, снижению или поддержанию цен на торгах; 3) разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков); 4) экономически или технологически не обоснованному отказу от заключения договоров с определенными продавцами либо покупателями (заказчиками), если такой отказ прямо не предусмотрен федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами; 5) навязыванию контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товаров, в которых контрагент не заинтересован, и другие требования); 6) экономически, технологически и иным образом не обоснованному установлению различных цен (тарифов) на один и тот же товар; 87 90 Изменения внесены и в норму, устанавливающую критерий «относительной» законности соглашений и согласованных действий. В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона запрещаются иные соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением «вертикальных» соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со ст. 12 Закона) или иные согласованные действия хозяйствующих субъектов, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к ограничению конкуренции. Таким образом, из сферы действия ст. 11 выведены «вертикальные» соглашения, указанные в ст. 12 Закона. В соответствии с данной статьей допускаются «вертикальные» соглашения между хозяйствующими субъектами, доля каждого из которых на любом товарном рынке не превышает 20% или если эти соглашения являются договорами коммерческой концессии. Указанные исключения не распространяются на финансовые организации. По прочтении данной нормы возникает следующий вопрос: ст. 12 Закона делает исключение только из ч. 2 ст. 11 или же и из ч. 1 тоже? С одной стороны, распространение исключения на ч. 2 ст. 11 Закона, т.е. на «иные» соглашения и согласованные действия, прямо следует из буквы Закона. Это соответствует практике европейских стран, поскольку такое нарушение, как, например, ценовой сговор, не имеет никакого отношения к рыночной доле, а значит, ничем не может быть оправдано. Иной вопрос, что Европейская комиссия не занимается проблемами картельных сговоров между уличными торговцами, что зачастую интересует российскую антимонопольную службу. С другой стороны, ссылка в ч. 2 ст. 11 Закона на разрешенные «вертикальные соглашения» вряд ли может толковаться как единственный случай применения ст. 12: зачем же тогда было выделять их в отдельную норму? Рассмотрим зарубежный подход к данному вопросу. |