|
гарантирует гражданам России свободу научного, технического и других видов творчества. При этом интеллектуальная собственность охраняется законом. Положения Конституции РФ и анализ экономической литературы позволяют обосновать следующие принципы, формирующие организационно-экономическую основу, на которой должны базироваться разнообразные формы и методы государственного регулирования развития инновационных процессов в сфере предпринимательства: отраслевой и предметно-тематический подход государства к определению инноваций и 4 достижений научно-технического прогресса как ключевых и стратегически значимых; законодательно закрепленная экономическая и политическая поддержка инновационных процессов в сфере предпринимательства со стороны органов государственной власти; автоматическое «встраивание» мер государственной поддержки инновационной деятельности по формальным основаниям и независимо от воли и желания государственных чиновников1; формирование общественных и индивидуальных условий предпринимательской деятельности; интеграция научно-инновационных процессов в общий цикл совокупного общественного производства национальной экономики страны2; общественная значимость нововведений. По нашему мнению, наибольшим потенциалом обладает первая и вторая группа принципов, так как на их основе осуществляется инновационная политика государства. Остальные группы принципов важны с точки зрения их практической применимости в условиях развития инновационно-предпринимательской деятельности. В связи с этим, важными становятся задачи, области, способы, формы и методы государственного регулирования инновационных процессов. При переходе к инновационной экономике государство призвано взять на себя зри задачи: 1 В.Н. Белов. Инновационная политика и инновационный бизнес в России /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. Специальный выпуск к пятому Петербургскому экономическому форуму, № I (146),2001, -с.З. 2 Соруп&Ьг © 2002 Стуре,-с.З. ■« 48 |
Так статья S. n.l. гласит о единстве экономического пространства, поддержке конкуренции, свободе экономической деятельности, статья 43. п.1 гарантирует гражданам России свободу научного, технического и других видов творчества. При этом интеллектуальная собственность охраняется законом. Положения Конституции РФ и анализ экономической литературы позволяют обосновать следующие принципы, формирующие организационноэкономическую основу, на которой должны базироваться разнообразные формы и методы государственного регулирования развития инновационных процессов в сфере предпринимательства: отраслевой и предметно-тематический подход государства к определению инноваций и достижений научно-технического прогресса как ключевых и стратегически значимых; законодательно закрепленная экономическая и политическая поддержка инновационных процессов в сфере предпринимательства со стороны органов государственной власти; автоматическое «встраивание» мер государственной поддержки инновационной деятельности по формальным основаниям и независимо от воли и желания государственных чиновников1; формирование общественных и индивидуальных условий предпринимательской деятельности; интеграция научно-инновационных процессов в общий цикл совокупного общественного производства национальной экономики страны2; общественная значимость нововведений. По нашему мнению, наибольшим потенциалом обладает первая и вторая группа принципов, так как на их основе осуществляется инновационная политика государства.1 Остальные группы принципов важны с точки зрения их практической применимости в условиях развития инновационнопредпринимательской деятельности. В связи с этим, важными становятся задачи, области, способы, формы и методы государственного регулирования 1 В.Н. Белов. Инновационная политика и инновационный бизнес в России /Аналитический вестник Сонета Федерации ФС РФ. Специальный выпуск к пятому Петербургскому экономическому форуму, № 1 (146),2001, с.З. 2 Copyright © 2002 Стуре,-с.З. 49 Таким образом, принципы, формы и методы государственного регулирования развития инновационного предпринимательства были предметом дискуссий ученых-экономистов разных исторических эпох. Их труды послужили научно-методической основой для определения новых подходов к систематике форм и методов государственного регулирования инновационных процессов в сфере предпринимательства. Проведе]гный анализ показал, что из существующих групп принципов наибольшим потенциалом обладают принципы государственного регулирования в двух основных формах: отраслевого и предметно-тематического подхода государства к определению инноваций как ключевых и стратегически значимых и законодательно-правовой экономической и политической поддержки инновационных процессов со стороны органов государственной власти. В связи с этим актуальными становятся различные комбинации административно-правовых, прямых и косвенных форм государственного регулирования. Среди методов повышается значение финансово-кредитного, налогового и амортизационного регулирования. Изучение в экономической литературе зарубежного опыта государственного регулирования инновационной предпринимательской деятельности, позволяет выявить три основных типа моделей инновационного развития промышленно развитых стран и оценить их с точки зрения применимости к условиям Российской Федерации: 1. Страны, ориентированные на лидерство в науке, крупномасштабных целевых проектов, охватывающих все стадии производственного цикла, как правило, со значительной долей инновационного потенциала в оборонном секторе (США, Англия, Франция). 2. Страны, ориентированные на распространение нововведений благоприятной инновационной среды, рационализацию всей экономики (Германия, Швеция, Швейцария). 62 3. Страны, стимулирующие нововведения путем развития инновационной инфраструктуры, обеспечения восприимчивости к достижениям мирового технического прогресса, координации действий различных секторов технического прогресса, координации действий различных секторов науки и технологий (Япония, Южная Корея). За рубежом производство наукоемкой продукции обеспечивают всего 50 55 макротехнологий. Семь наиболее развитых стран, обладая 46 макротехнологиями, держат 80% этого рынка. США ежегодно получают от экспорта наукоемкой продукции около 700, Германия —530, Япония 400 млрд. долл. В мировой экономической науке считается доказанным, что вклад научных достижений в рост ВВП может превышать 50%. Объем мирового рынка наукоемкой продукции по состоянию на 2006 год составляет более 2 трлн. 300 млрд. долл. США. Из этой суммы 39% это продукция США, 30% Японии, 16% Германии. Доля же России составляет всего 0,3%'. Динамичный, адекватный складывающейся ситуации отраслевой подход государства к инновациям, весомая законодательно закрепленная экономическая и политическая поддержка инноваций со стороны власти, автоматическое применение мер государственной поддержки инноваций является отличительной чертой государственного регулирования инновационных процессов в высокоразвитых зарубежных странах с рыночной экономикой. Инновационная система как механизм, позволяющий результаты научных исследований и разработок связать с рынком, государством и бизнесом, стимулирует использование инноваций самым прямым образом. К примеру, в 1985 г. фирма «АЙ Би Эм» вложила 3 млрд. долл. в развитие своих производственных мощностей и планировала вложить еще 10 млрд. в 1986-1989 гг. в развитие сложных технологий. В 1981 г. «Ай Би Эм» автоматизировала 1 В.Н. Белов. Инновационная политика и инновационный бизнес а России / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. Специальный выпуск к пятому Петербургскому экономическому форуму, 2001,-с.2, 63 |