|
экономических теорий и практических мер, поскольку каждая из них была вызвана к жизни какой-то актуальной для своего времени проблемой. Под регулированием инновационной деятельности понимается любое вмешательство государства в процесс выработки юридических норм, благодаря которым устанавливаются границы, условия и формы осуществления такой деятельности. Г осударственное вмешательство в инновационные процессы в Российской Федерации имеет следующие тенденции: 1. Изменение способов вмешательства государственных органов, которое состоит в сокращении административных норм и регламентаций, и расширении косвенных, стимулирующих способов и методов действий (льготы по налогообложению для развития опытной базы государственных научных центров, тарифы на электрическую и тепловую энергию, воду, услуги связи и др.). 2. Изменение способов организации государственного регулирования, проявляющаяся в создании многочисленных независимых органов управления инновационной деятельностью (наблюдательные, попечительские, экспертные, научно-технические советы при Администрации Президента РФ, Правительстве РФ, Венчурный инновационный фонд, Российский фонд технологического развития Минпромнауки России, Федеральный фонд производственных инноваций, Фонд развития малых форм предприятий в научно-технической сфере и др.). 3. Изменение значимости инновационной предпринимательской деятельности, связанное с экономическим развитием страны и регионов. Нами выявлены и такие тенденции государственного регулирования инновационных процессов, как селективное программирование и информационное регулирование, позволяющее стимулировать инновационную предпринимательскую деятельность в регионах. В период развития экономической активности государство использует правовые инструменты. Нормы, регулирующие административное 53 |
Проведенный анализ концептуальных положений научных школ показал, что процесс выработки, обоснования и проведения эффективной инновационной политики в Российской Федерации должен опираться на теоретические принципы, которые разработаны экономической наукой. Применение форм и методов государственного регулирования развития инновационного предпринимательства опираться на всю систему экономических теорий и практических мер, поскольку каждая из них была вызвана к жизни какой-то актуальной для своего времени проблемой. Под регулированием инновационной деятельности понимается любое вмешательство государства в процесс выработки юридических норм, благодаря которым устанавливаются границы, условия и формы осуществления такой деятельности. Государственное вмешательство в инновационные процессы в Российской Федерации имеет следующие тенденции: 1. Изменение способов вмешательства государственных органов, которое состоит в сокращении административных норм и регламентаций, и расширении косвенных, стимулирующих способов и методов действий (льготы по налогообложению для развития опытной базы государственных научных центров, тарифы на электрическую и тепловую энергию, воду, услуги связи и др.). 2. Изменение способов организации государственного регулирования, проявляющаяся в создании многочисленных независимых органов управления инновационной деятельностью (наблюдательные, попечительские, экспертные, научно-технические советы при Администрации Президента РФ, Правительстве РФ, Венчурный инновационный фонд, Российский фонд технологического развития Минпромнауки России, Федеральный фонд производственных инноваций, Фонд развития малых форм предприятий в научно-технической сфере и др.). 54 3. Изменение значимости инновационной предпринимательской деятельности, связанное с экономическим развитием страны и регионов. Нами выявлены и такие тенденции государственного регулирования инновационных процессов, как селективное программирование и информационное регулирование, позволяющее стимулировать инновационную предпринимательскую деятельность в регионах. В период развития экономической активности государство использует правовые инструменты. Нормы, регулирующие административное вмешательство характеризуют систему регулирования превентивного типа. Государство регулирует рынок, рынок же ориентирует предприятия на эффективную инновационную деятельность. Государственное регулирование находит свое выражение в применении различных форм и методов, систематика которых приведена в таблице 1.3.1. (Приложение 2). В России система государственного регулирования, унаследованная от административно-командной системы бывшего СССР, не отвечает в полной мере потребностям современного постиндустриального пути развития. Альтернативная государственному сектору экономика инновационного предпринимательства требует замены административного управления инновационными процессами, в основе которого лежит директивное стимулирование предприятий через централизованное планирование и финансирование по соответствующим расходным статьям госбюджета, сводящееся, как правило к наращиванию объемов капитальных вложений, на эффективную систему рыночного регулирования методом финансирования инновационных процессов на основе принципа общественной значимости нововведений. С переходом на рыночные отношения основные усилия государства должны быть направлены на введение результатов инновационной деятельности в экономический оборот. Как уже отмечалось, сами по себе экономические рычаги классического рыночного механизма не всегда способны обеспечить 55 |