|
102 ♦ * % владеющий не только простейшими навыками взаимодействия с компьютером (набор документов, составление расчетных таблиц, их печать). Сотрудник должен быть хорошо обучен работе со специализированным программным продуктом, ориентированным непосредственно на автоматизацию его повседневного труда. Данные программные продукты (прикладные пакеты) в настоящее время достаточно сложны и многофункциональны. Прикладные пакеты не предполагают полное автоматическое решение всех задач; в основном полностью автоматизируются формально алгоритмизируемые процессы финансовые расчеты, математические методы статистического анализа и прогнозирования. Много решений должен принять сам сотрудник, например, выбрать методы анализа, конкретные параметры настроек для автоматических расчетов. Многообразие функций, решаемых прикладными пакетами, делает необходимым разработку достаточно сложных интерфейсных средств взаимодействия пользователя с компьютером. Все эго предполагает необходимость серьезного процесса обучения сотрудников налоговых органов конкретным прикладным программным пакетам. Для достижения максимальной эффективности преподавания основная часть учебного материала должна даваться на практических занятиях в компьютеризированных классах, в которых установлены прикладные программные пакеты, реально эксплуатируемые в Госналогслужбе России. Обучение сотрудников налоговых органов может проводиться также в специализированных учебных центрах, в том числе организованных разработчиками прикладного программного обеспечения. Для наиболее полного использования возможностей компьютерных программ необходимо постоянно проводить переобучение работников госнатогинсиекций, своевременно доводить до инспекторского состава и администраторов баз данных все изменения и усовершенствования в эксплуатируемые программные продукты. Однако, в местных налоговых инспекциях такая переподготовка кадров, как правило, не проводится, что связано, во-первых, с загруженностью их работой, во-вторых, с нежеланием руководства налоговых инспекций оценить дополнительную выгоду в будущем по сравнению с краткосрочным неисполнением работниками своих обязанностей. На наш взгляд, одновременно с установлением в инспекции новых версий уже используемых программ следует проводить обязательную переподготовку сотрудников с целью освоения особенностей новой версии, а также углубления навыков работы с программами, установленными в инспекции, и наиболее полным использованием заложенных в них возможностей. Первостепенное значение для повышения оперативности действий сотрудников налоговых инспекций имеет коренное изменение организации их труда, связанное с |
133 структура инспекций пока слабо ориентированы на электронную обработку. Международный опыт использования информационных технологий предполагает обязательное внедрение достижений информатики и компьютерной технологии в предварительно подготовленные к этому объекты. В то же время необходимо обязательное соблюдение действующего общегосударственного и налогового законодательств. Внедрение информационных технологий предполагает постоянное переобучение сотрудников налоговых инспекций новым методам работы в компьютеризированной среде. Мировой опыт их использования показывает, что максимальная эффективность достигается в случае, если компьютер становится абсолютно необходимой частью деятельности в организации. Преимущество информационных технологий перед обычными технологиями обработки данных может оценить только работник, свободно владеющий не только простейшими навыками взаимодействия с компьютером (набор документов, составление расчетных таблиц, их печать). Сотрудник должен быть хорошо обучен работе со специализированным программным продуктом, ориентированным непосредственно на автоматизацию его повседневного труда. Данные программные продукты (прикладные пакеты) в настоящее время достаточно сложны и многофункциональны. Прикладные пакеты не предполагают полное автоматическое решение всех задач; в основном полностью автоматизируются формально алгоритмизируемые процессы финансовые расчеты, математические методы статистического анализа и прогнозирования. Много решений должен принять сам сотрудник, например, выбрать методы анализа, конкретные параметры настроек для автоматических расчетов. Многообразие функций, решаемых прикладными пакетами, делает необходимым разработку достаточно сложных интерфейсных средств взаимодействия пользователя с компьютером. Все это предполагает необходимость серьезного процесса обучения сотрудников налоговых органов конкретным прикладным программным пакетам. Для достижения 134 максимальной эффективности преподавания основная часть учебного материала должна даваться на практических занятиях в компьютеризированных классах, в которых установлены прикладные программные пакеты, реально эксплуатируемые в Госналогслужбе России. Обучение сотрудников налоговых органов может проводиться также в специализированных учебных центрах, в том числе организованных разработчиками прикладного программного обеспечения. Для наиболее полного использования возможностей компьютерных программ необходимо постоянно проводить переобучение работников госналогинспекций, своевременно доводить до инспекторского состава и администраторов баз данных все изменения и усовершенствования в эксплуатируемые программные продукты. Однако, в местных налоговых инспекциях такая переподготовка кадров, как правило, не проводится, что связано, во-первых, с загруженностью их работой, во-вторых, с нежеланием руководства налоговых инспекций оценить дополнительную выгоду в будущем по сравнению с краткосрочным неисполнением работниками своих обязанностей. На наш взгляд, одновременно с установлением в инспекции новых версий уже используемых программ следует проводить обязательную переподготовку сотрудников с целью освоения особенностей новой версии, а также углубления навыков работы с программами, установленными в инспекции, и наиболее полным использованием заложенных в них возможностей. Первостепенное значение для повышения оперативности действий сотрудников налоговых инспекций имеет коренное изменение организации их труда, связанное с внедрением новых прогрессивных технологий. В результате использования компьютерных технологий многие участки контрольной деятельности были автоматизированы. Важным шагом на пути совершенствования организации работы была автоматизация учета платежей. Известно, что этот участок работы в |