|
38 видов будет зависеть от направленности контроля, состояния контрольной работы в определенном регионе, уровня развития информационно-аналитического обеспечения, состояния расчетов налогоплательщиков с бюджетом по различным видам налогов, результатов предыдущих проверок. ._А При проведении контроля налоговые органы используют различные методы для выявления нарушений налогового законодательства. Как уже отмечалось, выбор методов производится налоговыми инспекторами самостоятельно с учетом конкретной практической ситуации и конечных целей планируемой налоговой проверки. Применение различных методов позволяет всесторонне анализировать и систематизировать фактический материал, уяснять последовательность действий проверяемого юридического лица, устанавливать достоверность привлекаемых источников информации. Таким образом, в каждом конкретном случае сотрудники налоговых органов должны использовать такие методы работы, которые способствовали бы наиболее эффективному выполнению стоящих перед ними задач. Анализ действующей практики контроля говорит о том, что при его осуществлении проверяющие используют в основном такие методы документального контроля, как формальная и арифметическая проверка документов; нормативная проверка документально оформленных операций; логический анализ, представляющий собой установление объективной возможности совершения той или иной операции; встречная проверка, проводимая для сопоставления содержания и результатов взаимно контролируемых операций различных налогоплательщиков; анализ, который осуществляется на базе текущей и годовой отчетности и отличается системным и по факторным подходом, а также использованием таких аналитических приемов, как средние и относительные величины, группировки, сравнения и др. Кроме того, при проверках используются методы фактического налогового контроля: обследование, инвентаризация, экспертиза. Такой метод контроля, как обследование, проводится с целью фиксации сторон деятельности хозяйствующего субъекта с последующим использованием материалов для уточнения показателей, связанных с его финансовым положением. В качестве примера можно привести проверку наличия акцизных, специальных марок, лицензий, визуальный контроль за применением ККМ, за ввозом и вывозом материалов и готовой продукции налоговыми постами, осмотр помещений и территорий с целью выявления объектов обложения. Инвентаризация предполагает проверку соответствия фактического имущества с данными, отраженными в учете. На наш взгляд, является очень важным, что |
48 проведении которой затрагиваются основы начислений многих видов налогов [125, С.101]. Учитывая вышеизложенное можно сделать вывод, что в дальнейшем будут проводиться как комплексные, так и тематические проверки. Выбор одного из указанных видов будет зависеть от направленности контроля, состояния контрольной работы в определенном регионе, уровня развития информационно-аналитического обеспечения, состояния расчетов налогоплательщиков с бюджетом по различным видам налогов, результатов предыдущих проверок. При проведении контроля налоговые органы используют различные методы для выявления нарушений налогового законодательства. Как уже отмечалось, выбор методов производится налоговыми инспекторами самостоятельно с учетом конкретной практической ситуации и конечных целей планируемой налоговой проверки. Применение различных методов позволяет всесторонне анализировать и систематизировать фактический материал, уяснять последовательность действий проверяемого юридического лица, устанавливать достоверность привлекаемых источников информации. Таким образом, в каждом конкретном случае сотрудники налоговых органов должны использовать такие методы работы, которые способствовали бы наиболее эффективному выполнению стоящих перед ними задач. Анализ действующей практики контроля говорит о том, что при его осуществлении проверяющие используют в основном такие методы документального контроля, как формальная и арифметическая проверка документов; нормативная проверка документально оформленных операций; логический анализ, представляющий собой установление объективной возможности совершения той или иной операции; встречная проверка, проводимая для сопоставления содержания и результатов взаимно контролируемых операций различных налогоплательщиков; анализ, который осуществляется на базе текущей и годовой отчетности и отличается 49 системным и пофакторным подходом, а также использованием таких аналитических приемов, как средние и относительные величины, группировки, сравнения и др. Кроме того, при проверках используются методы фактического налогового контроля: обследование, инвентаризация, экспертиза. Такой метод контроля, как обследование, проводится с целью фиксации сторон деятельности хозяйствующего субъекта с последующим использованием материалов для уточнения показателей, связанных с его финансовым положением. В качестве примера можно привести проверку наличия акцизных, специальных марок, лицензий, визуальный контроль за применением ККМ, за ввозом и вывозом материалов и готовой продукции налоговыми постами, осмотр помещений и территорий с целью выявления объектов обложения. Инвентаризация предполагает проверку соответствия фактического имущества с данными, отраженными в учете. На наш взгляд, является очень важным, что в Налоговом кодексе РФ законодательно закрепляется право налоговых органов проводить инвентаризацию, поскольку в ней заложены существенные резервы повышения действенности контроля. В частности, с помощью инвентаризации можно вскрыть факты отнесения на финансовые результаты не полностью самортизированных основных средств, выявить случаи нахождения в эксплуатации списанного оборудования и др. В сложных случаях, требующих доказательств фактов налоговых нарушений и их количественного определения, особое значение имеет экспертиза с привлечением специалистов в других областях. Это связано с тем, что налоговый инспектор не всегда может справиться с проблемами обоснования выводов проверки, выходящих за пределы его компетенции и требующих специализации в смежных экономических и правовых областях или в технологии и организации конкретного производственного процесса. Некомпетентность проверяющего может обернуться непреднамеренным |