|
46 Количество налогоплательщиков организаций, учтенных налоговыми органами за год всего в % к общему числу 435 63,1 625 47,6 676 34,0 331 14,3 472 16,9 Изменение числа налогоплательщиков организаций ( в % ч 1994 г.) 100 271 517 783 914 1100 По приведенным данным видно, что в 1997 г. только половине налогоплательщиков были присвоены ИНН. Это можно объяснить организационными трудностями на начальном этапе работы по присвоению ИНН. По сравнению с 1997 г. в 1998 г. еще дополнительно 377 тыс. налогоплательщикам были присвоены ИНН, что составило 75 процентов от числа налогоплательщиков, состоящих на учете. Учитывая, что введение обязательного порядка присвоения ИНН юридическим лицам повысило их ответственность за постановку на учет в налоговых органах. Министерство по налогам и сборам Российской Федерации вводит на всей территории Российской Федерации обязательный порядок применения идентификационного номера налогоплательщика в печатях и штампах, а также бланках и других документах, применяемых в финансово-хозяйственном обороте юридических лиц. По оценке Министерства Российской Федерации по налогам и сборам эта мера позволит налоговым органам вести более действенный учет налогоплательщиков и, как следствие, повысить поступления в бюджет на десятки миллиардов рублей [165. С. 76]. При этом предполагается, что учет печатей и оттисков налогоплательщиков с ИНН будет вести Налоговая служба РФ или регистрирующие органы. На наш взгляд, данная мера не будет являться действенной, поскольку процесс изготовления и использования печатей в настоящее время проходит практически бесконтрольно и отрегулировать его очень сложно. Следует отметить, что прямой зависимости роста поступлений налогов от увеличения числа предприятий, поставленных на учет, не наблюдается. Это происходит в силу того, что по разным причинам бухгалтерскую отчетность и налоговые расчеты сдают не все предприятия, стоящие на учете в налоговом органе (таблица 3). |
58 В выявленных организациях госналогинспекциями проводятся документальные проверки. Так, в результате документальных проверок в выявленных организациях в 1997 г. доначисления в целом по Российской Федерации составили 488,0 млрд, руб., в том числе в федеральный бюджет 207,5 млрд. руб. (приложение 2). Наибольшие суммы были доначислены при проведении таких проверок в г. Москве 451,5 млрд, руб., в том числе в федеральный бюджет 190,9 млрд. руб. Введение на всей территории Российской Федерации обязательного порядка применения идентификационного номера налогоплательщика позволило налоговым органам более четко вести работу по их учету. Результаты работы по присвоению ИНН можно проследить по данным таблицы 2. Таблица 2 Изменения количества налогоплателыциков-организаций, в целом по Российской Федерации 1 _____________________________________________________ (тыс,единиц Показатели 1991г. 1992г. 1993г. 1994г. 1995г. 1996г. Количество налогоплательщиков организаций на конец года 254 689 1314 1990 2321 2793 -из них получили информационное письмо о постановке на учет с присвоением ИНН всего 1717 2094 в % к общему числу 53.5 75,0 Количество налогоплательщиков организаций, учтенных налоговыми органами за год всего 435 625 676 331 472 в % к общему числу 63.1 47.6 34.0 14.3 16,9 Изменение числа налогоплательщиков -организаций (в % к 1991 г.) 100 271 517 783 914 1100 По приведенным данным видно, что в 1995 г. только половине 1 Составлено по данным информации Управления организации учета и обслуживания налогоплательщиков ГНС РФ за 1991 1996 г.г. 59 налогоплательщиков были присвоены ИНН. Это можно объяснить организационными трудностями на начальном этапе работы по присвоению ИНН. По сравнению с 1995 г. в 1996 г. еще дополнительно 377 тыс. налогоплательщикам были присвоены ИНН, что составило 75 процентов от числа налогоплательщиков, стоящих на учете. Учитывая, что введение обязательного порядка присвоения ИНН юридическим лицам повысило их ответственность за постановку на учет в налоговых органах, Госналогслужба РФ предлагает ввести на всей территории Российской Федерации обязательный порядок применения идентификационного номера налогоплательщика в печатях и штампах, а также бланках и других документах, применяемых в финансово-хозяйственном обороте юридических лиц. По оценке Госналогслужбы РФ эта мера позволит налоговым органам вести более действенный учет налогоплательщиков и, как следствие, повысить поступления в бюджет на десятки миллиардов рублей [165, С.76]. При этом предполагается, что учет печатей и оттисков налогоплательщиков с ИНН будет вести Г осналогслужба РФ или регистрирующие органы. На наш взгляд, данная мера не будет являться действенной, поскольку процесс изготовления и использования печатей в настоящее время проходит практически бесконтрольно и отрегулировать его очень сложно. Следует отметить, что прямой зависимости роста поступлений налогов от увеличения числа предприятий, поставленных на учет, не наблюдается. Это происходит в силу того, что по разным причинам бухгалтерскую отчетность, налоговые расчеты сдают не все предприятия, стоящие на учете в налоговом органе (таблица 3). По данным таблицы 3 видно, что приблизительно 20 процентов из числа организаций, стоящих на учете, не представляют отчетность в налоговые органы; при этом их количество за 1996 г. возросло на 7,2 процента. Удельный вес юридических лиц, уклоняющихся от постановки на учет, составляет около |