|
81 * * актуальным. Это обусловлено тем. что средства борьбы с техническими приемами ухода от налогообложения следует искать как в совершенствовании правовой базы, так и в строгой регламентации методик расчетов и процедур уплаты налогов в бюджет. В этом и должен, на наш взгляд, заключаться конечный результат деятельности данного подразделения. Кроме того, МЫС РФ предлагает организовать работу участковых налоговых инспекторов, которые будут осуществлять свою деятельность на территории определенной налоговой инспекции. При этом предполагается, что участковые налоговые инспектора могли бы решать следующие основные задачи, способствующие совершенствованию контроля за юридическими лицами: определять в своем районе точное фактическое местонахождение юридических лиц; составлять списки налогоплательщиков, расположенных на территории одной инспекции, но стоящих на учете в другой, и передавать их для принятия соответствующих мер в инспекцию по месту' регистрации; осуществлять сверку информации о юридических лицах, поставленных на учет в налоговом органе, с данными муниципальных округов, участковых инспекторов милиции и др. с целью выявления расхождений и принятия мер по их устранению; обнаруживать и принимать меры для постановки на налоговый учет юридических лиц, которые после регистрации не встали на учет в налоговом органе; разыскивать юридических лиц, не сдавших или задержавших налоговую отчетность, и выяснять причины задержки; систематически проводить проверки торговых точек на закрепленном участке с целью выявления юридических лиц, работающих без лицензий, без наличия ценников; осуществлять проверки соответствующих документов при поставке больших партий товаров и т. д.; вести разъяснительную работу среди налогоплательщиков своего участка, давать консультации о сроках и порядке уплаты налогов и др. Таким образом, деятельность участковых налоговых инспекторов будет нацелена на более полное выявление юридических лиц, осуществляющих свою деятельность без постановки на учет в налоговых органах, а также на текущий контроль за соблюдением законодательства юридическими лицами, занимающимися торговой деятельностью. Еще одним шагом, связанным с совершенствованием структуры налоговых органов, стало принятие Постановления Правительства РФ от 06.01.98 г. № 9 “Об образовании специализированной Госналогинспекции по работе с крупными |
103 специализированная Госналогинспекция по работе с крупными налогоплательщиками. Так, Госналогслужбой РФ предполагается создать зональные налоговые органы, которые будут курировать сразу несколько областных и городских инспекций. Для проведения комплексных налоговых проверок этими органами предусматривается оперативное формирование рабочих групп специалистов. Например, зональными органами будут создаваться группы из специалистов различных инспекций для более активной и оперативной проверки банков, крупных финансово-промышленных групп и их дочерних организаций, зачастую расположенных на территории различных инспекций; разрабатываться программы проверок этих организаций. Создание специальной службы для более глубокого изучения методов уклонения от уплаты налогов и принятия соответствующих контрмер в настоящее время является актуальным. Это обусловлено тем, что средства борьбы с техническими приемами ухода от налогообложения следует искать как в совершенствовании правовой базы, так и в строгой регламентации методик расчетов и процедур уплаты налогов в бюджет. В этом и должен, на наш взгляд, заключаться конечный результат деятельности данного подразделения. Кроме того, ГНС РФ предлагает организовать работу участковых налоговых инспекторов, которые будут осуществлять свою деятельность на территории определенной налоговой инспекции. При этом предполагается, что участковые налоговые инспектора могли бы решать следующие основные задачи, способствующие совершенствованию контроля за юридическими лицами: определять в своем районе точное фактическое местонахождение юридических лиц; составлять списки налогоплательщиков, расположенных на территории одной инспекции, но стоящих на учете в другой, и передавать их для принятия соответствующих мер в инспекцию по месту регистрации; 104 осуществлять сверку информации о юридических лицах, поставленных на учет в налоговом органе, с данными муниципальных округов, участковых инспекторов милиции и др. с целью выявления расхождений и принятия мер по их устранению; обнаруживать и принимать меры для постановки на налоговый учет юридических лиц, которые после регистрации не встали на учет в налоговом органе; разыскивать юридических лиц, не сдавших или задержавших налоговую отчетность, и выяснять причины задержки; систематически проводить проверки торговых точек на закрепленном участке с целью выявления юридических лиц, работающих без лицензий, без наличия ценников; осуществлять проверки соответствующих документов при поставке больших партий товаров и т. д.; вести разъяснительную работу среди налогоплательщиков своего участка, давать консультации о сроках и порядке уплаты налогов и др. Таким образом, деятельность участковых налоговых инспекторов будет нацелена на более полное выявление юридических лиц, осуществляющих свою деятельность без постановки на учет в налоговых органах, а также на текущий контроль за соблюдением законодательства юридическими лицами, занимающимися торговой деятельностью. Еще одним шагом, связанным с совершенствованием структуры налоговых органов, стало принятие Постановления Правительства РФ от 06.01.98 г. № 9 «Об образовании специализированной Госналогинспекции по работе с крупными налогоплательщиками». Причина ее создания заключается в том, чтобы собрать в этом структурном подразделении наиболее квалифицированные кадры; подписать с каждым крупным предприятием соглашение о погашении задолженности, в котором будут определены сроки ее погашения, поскольку свои обязательства перед бюджетом крупнейшие налогоплательщики в последнее время исполняют только наполовину; |