Проверяемый текст
Горлова Оксана Степановна. Контроль налоговых органов за платежами в бюджет юридических лиц (Диссертация 1998)
[стр. 82]

82 налогоплательщиками”.
Причина ее создания заключается в том, чтобы собрать в этом структурном подразделении наиболее квалифицированные кадры; подписать с каждым крупным предприятием соглашение о погашении задолженности, в котором будут определены сроки ее погашения, поскольку свои обязательства перед бюджетом крупнейшие налогоплательщики в последнее время исполняют только наполовину; оформить задолженность как налоговый кредит под проценты и под залог имущества; более объективно определять налогооблагаемую базу и планировать на ее основе поступления налогов; попытаться добиться прозрачности расчетов с бюджетом, взяв под контроль денежные потоки предприятий; отсечь всевозможных посредников.
При этом специализированная налоговая инспекция по работе с крупнейшими налогоплательщиками будет не только контролировать правильность уплаты налоговых платежей, но и помогать их плательщикам.
За каждым из налогоплательщиков закрепят налогового инспектора, следящего за хозяйственной деятельностью предприятия и знающего все нюансы его работы.
Решение о создании специализированной налоговой инспекции по работе с крупнейшими налогоплательщиками, на наш взгляд, является обоснованным.
Это обусловлено следующими причинами: во-первых, исследование контрольной деятельности налоговых органов показало, что существующий порядок проведения контрольных проверок предприятий перестал отвечать требованиям сложившихся экономических условий.
Обязательность проверок всех предприятий независимо от их величины распыляет силы и время налоговых инспекторов.

Проверяя многие юридические лица, не приносящие существенных доходов для бюджета, налоговые органы оставляют без должного внимания крупных налогоплательщиков.
В то время как проверка крупного предприятия требует особого подхода, поскольку, с одной стороны, оно включает в себя множество подразделений, с другой стороны, вокруг него, как правило, создаются различные посреднические фирмы.

Учитывая, что 10-15 процентов налогоплательщиков обеспечивают до 80 процентов налоговых платежей, необходимо сосредоточить усилия работников налоговых органов на тех сферах деятельности, где наиболее велики резервы увеличения налоговых поступлений.
К числу таких налогоплательщиков относятся: финансово-промышленные
группы; транснациональные структуры; крупные корпорации; предприятия, занимающиеся производством и оборотом алкогольной продукции: финансово-банковские структуры; крупнейшие по масштабам своей деятельности государственные предприятия и др.
Во-вторых, анализ опыта работы с крупнейшими должниками бюджета, проведенный во второй главе, позволяет сделать вывод о том, что целенаправленная.
[стр. 105]

105 оформить задолженность как налоговый кредит под проценты и под залог имущества; более объективно определять налогооблагаемую базу и планировать на ее основе поступления налогов; попытаться добиться прозрачности расчетов с бюджетом, взяв под контроль денежные потоки предприятий; отсечь всевозможных посредников.
При этом специализированная налоговая инспекция по работе с крупнейшими налогоплательщиками будет не только контролировать правильность уплаты налоговых платежей, но и помогать их плательщикам.
За каждым из налогоплательщиков закрепят налогового инспектора, следящего за хозяйственной деятельностью предприятия и знающего все нюансы его работы.
Решение о создании специализированной налоговой инспекции по работе с крупнейшими налогоплательщиками, на наш взгляд, является обоснованным.
Это обусловлено следующими причинами: во-первых, исследование контрольной деятельности налоговых органов показало, что существующий порядок проведения контрольных проверок предприятий перестал отвечать требованиям сложившихся экономических условий.
Обязательность проверок всех предприятий независимо от их величины распыляет силы и время налоговых инспекторов.
Проверяя многие юридические лица, не приносящие существенных доходов для бюджета, налоговые органы оставляют без должного внимания крупных налогоплательщиков.
В то время как проверка крупного предприятия требует особого подхода, поскольку, с одной стороны, оно включает в себя множество подразделений, с другой стороны, вокруг него, как правило, создаются различные посреднические фирмы.
Учитывая, что 10-15 процентов налогоплательщиков обеспечивают до 80 процентов налоговых платежей, необходимо сосредоточить усилия работников налоговых органов на тех сферах деятельности, где наиболее велики резервы увеличения налоговых поступлений.
К числу таких налогоплательщиков относятся: финансово


[стр.,106]

106 промышленные группы; транснациональные структуры; крупные корпорации; предприятия, занимающиеся производством и оборотом алкогольной продукции; финансово-банковские структуры; крупнейшие по масштабам своей деятельности государственные предприятия и др.
Во-вторых, анализ опыта работы с крупнейшими должниками бюджета, проведенный во второй главе, позволяет сделать вывод о том, что целенаправленная,
партнерская работа с ними приносит положительные результаты.
По сведениям Госналогслужбы России, только за последний год количество крупнейших предприятий значительно выросло.
Если на 1 января 1997 года их насчитывалось 1165, то на 1 января 1998 года уже 3948 [149, С.
12].
При этом список крупнейших налогоплательщиков в начале года пополнился новыми предприятиями, в который попали и дочерние предприятия крупнейших налогоплательщиков.
Кроме того, он включил, в частности, наряду с промышленными предприятиями торговые организации, как имеющие, так и не имеющие задолженности перед бюджетом.
Этот факт свидетельствует о необходимости смещения ориентиров в работе с крупными налогоплательщиками в сторону превентивного контроля и анализа финансового состояния, что эффективнее осуществлять при наличии отдельной специализированной структуры.
Осуществляя таким образом структурную перестройку инспекции и перераспределение контрольных функций, можно обеспечить за счет налоговых поступлений от крупнейших налогоплательщиков существенное повышение поступлений в бюджет и строить отношения с этими предприятиями на партнерской основе.
Реорганизация налоговой службы по горизонтали предполагает реформирование низовых налоговых инспекций по функциональному принципу.
Следует отметить, что в начальный период создания налоговой службы в основу структуры налоговых инспекций, как правило, был положен принцип

[стр.,144]

144 эффективности контрольной деятельности налоговым органам наряду с использованием традиционных методов контроля за соблюдением налогового законодательства следует шире использовать нетрадиционные формы и методы контрольной работы, такие, например, как выдача сертификатов доверия наиболее добросовестным налогоплательщикам, освобождающих их от проведения документальных проверок.
В диссертации также обоснована необходимость применения косвенных методов исчисления налоговых обязательств юридических лиц, уклоняющихся от уплаты налогов, в тех случаях, когда есть достаточные основания полагать, что представленные ими бухгалтерские документы содержат недостоверные данные.
9.
Существующий порядок проведения контрольных проверок предприятий
не в полной мере отвечает требованиям сложившихся экономических отношений.
В настоящее время необходимо сосредоточить усилия работников налоговых органов на тех сферах деятельности, где особенно велики резервы увеличения налоговых поступлений.
Обязательность проверок всех предприятий независимо от их величины распыляет силы и время налоговых инспекторов.

В то время как проверка крупного предприятия требует особого подхода, поскольку, с одной стороны, оно включает в себя множество подразделений, с другой стороны, вокруг него, как правило, создаются различные посреднические фирмы.

При осуществлении контроля за крупнейшими образованиями финансово-промышленных групп, холдингов следует проводить одновременную проверку во всех их структурных подразделениях.
В связи с этим, обоснована необходимость разработки программы документальных проверок специально для крупных налогоплательщиков; внесены предложения по содержанию такой программы.
10.
В диссертации уточнена схема построения налоговой инспекции по функциональному принципу, в частности, предложено выделить в ее структуре отдел камеральных проверок.
В данном отделе может проводиться сверка

[Back]