|
101 Беда нашего времени еще и в том, что, несмотря на очевидные нигилистические настроения в обществе, законодатели не делают из этого соответствующих выводов. Законы продолжают издаваться “пачками”, но ведь дело не в количестве, а в качестве. Многие законы не соответствуют реалиям жизни, они не приносят необходимой пользы, а напротив, создают определенные трудности. Их большое количество создает неразбериху, неизбежную при внедрении новых нормативных требований, к тому же зачастую новые законодательные акты непоследовательны и противоречат друг другу. В то же время, наряду с общественными отношениями, пресыщенными регулирующими нормами, остается множество таких, которые никак не регламентированы правом. Эта аномалия точно также ведет к негативным реакциям и усугубляет нигилистические настроения в массах. Между тем, закон, прежде всего, должен быть адекватен экономической и политической ситуации. Грамотный закон должен четко указывать нормы и механизмы их реализации, лиц, которые должны способствовать реализации прав, и определять ответственность за ненадлежащее его исполнение. Нечеткость и размытость определений многих наших законов, отсутствие в них тех или иных структурных элементов, создает массу возможностей их “обходить”, намеренно неверно истолковывать. Совершенно очевидно, что только обязательность закона и неотвратимость наказания за его нарушение может стать в наше, растерявшее морально-нравственные установки время, сдерживающим фактором для потенциальных преступников. Несовершенство правовой системы по-прежнему остается одним из основных источников правового нигилизма. Еще с советских времен органы привыкли работать на себя: приукрашиваются цифры статистики по со |
дил, попросту говоря, так: «если можно им, то почему нельзя и нам?» * Более того, выяснилось, что на деле принятая Конституция имеет под собой очень непрочную социальную базу. Определенная часть населения, несогласная с предложенным проектом, столкнулась с необходимостью выполнения норм все-таки утвержденного закона. Подобный конфликт, таким образом, становится еще одной причиной правового нигилизма. Конституция теряет свой потенциальный авторитет, и это в правовом отношении говорит очень о многом. Беда нашего времени еще и в том, что несмотря на очевидные нигилистические настроения в обществе, законодатели не делают из этого соответствующих выводов. Законы продолжают издаваться «пачками», но ведь дело не в количестве, а в качестве. Многие законы не соответствуют реалиям жизни, они не приносят необходимой пользы, а напротив, создают определенные трудности. Их большое количество создает неразбериху, неизбежную при внедрении новых нормативных требований, к тому же зачастую новые законодательные акты непоследовательны и противоречат друг другу. В то же время, наряду с общественными отношениями, пресыщенными регулирующими нормами, остается множество таких, которые никак не регламентированы правом. Эта аномалия точно также ведет к негативным реакциям и усугубляет нигилистические настроения в массах. ч Между тем, закон, прежде всего, должен быть адекватен экономической и политической ситуации. Грамотный закон должен четко указывать нормы и механизмы их реализации, лиц, 116 которые должны способствовать реализации прав, и определять ответственность за ненадлежащее его исполнение. Нечеткость и размытость определений многих наших законов, отсутствие в них тех или иных структурных элементов, создает массу возможностей их «обходить», намеренно неверно истолковывать/ Совершенно очевидно, что только обязательность закона и неотвратимость наказания за его нарушение может стать в наше, растерявшее морально-нравственные установки время, сдерживающим фактором для потенциальных преступников. В приведенной ниже таблице показана динамика роста преступности в первой половине этого десятилетия. Таблица 5 Число зарегистрированных преступлений (на 100.000 населения)88 117 1990 1991 1992 1993 1994 1995 В среднем по Российской Федерации 1240 1462 1857 1885 1775 1860 По Ростовской области 1322 1409 1523 1550 1442 1497 [несовершенство правовой системы по-прежнему остается одним из основных источников правового нигилизма. Еще с советских времен органы привыкли работать на себя: приукраши88 Источник: Регионы России: информ.-стат. сб. В 2 т. Т.1 / Госкомстат России. М., 1997. С.589-590. |