31 Более инструментальным, хотя и не менее фундаментальным, следствием дефицита правосознания в России является правовой вакуум, развивающийся в ситуации быстротекущих общественных преобразований. Он имеет отчасти объективную природу, поскольку необходимо создать юридические формы регламентации общественных отношений, многие из которых еще не институционализированы, и находятся в неставшем сой стоянии. С другой стороны, препятствия развитию законодательства, связанные в действием субъективных факторов, даже более весомы: в стране и в государстве отсутствует правовая идеология, нет четкой концепции или ЧУ даже просто конструктивной генеральной идеи последовательного правового строительства, действия разных субъектов, имеющих законодательчу ную инициативу, и правоприменителей, противоречивы и непоследовательны, зачастую носят сиюминутно-реактивный характер. “Этот временной разрыв между правом необходимым и правом наличным, когда общество стремительно усложняется и развивается, а право остается на месте, и ЧУ является основной причиной возникновения правового вакуума”.'4Один из исследователей данной проблемы, А.А.Малиновский, связывает образование правового вакуума с экономическими и политическими преобразованиями в России 1990-х годов и выделяет три основных направления. Во-первых, в связи с архаизацией и отмиранием правоотношений советского общества принципиально устаревает и законодательство, регламентирующее не существующие ныне отношения. Остается значительное число не действующих норм, у которых исчез объект регламентации. Ряд ранее актуальных норм запретительного характера отеняется, поскольку препятствует развитию новых экономических отношений: собственности, 14 1 Малиновский А.А. Правовой вакуум новый термин юридической науки // Государство и право. 1997. №2. С. 109. |
поазо основано на предварительной законодательной регламентации самой власти, устанавливающей и регламентирующей общественные отношения. И до тех пор, пока зласть (государство, его субъекты и органы) не способна на самоограничение в пользу гражданина, пока она не устанавливает предел монополии собственного неограниченного деспотизма, легитимная и институционализированная по своей социальной сути система современных правоотношений не возникает. В этом состоит важнейший методологический принцип, на основе которого можно анализировать процессы, происходящие в правосознании и правовой культуре переходного российского общества.. Более инструментальным, хотя и не менее фундаментальным, следствием дефицита правосознания в России является правовой вакуум, развивающийся в ситуации быстротекущих общественных преобразований. Он имеет отчасти объективную природу, поскольку необходимо создать юридические формы регламентации общественных отношений, многие из которых еще не институционализированы, и находятся в неставшем состоянии. С другой стороны, препятствия развитию законодательства, связанные в действием субъективных факторов, даже более весомы: в стране и в государстве отсутствует правовая идеология, нет четкой концепции или даже просто конструктивной генеральной идеи последовательного правового строительства, действия разных субъектов, имеющих законодательную инициативу, и правоприменителей, противоречивы и непоследовательны, зачастую носят сиюминутно-реактивный характер. «Этот временной разрыв между правом необходимым и правом налич ным, когда общество стремительно усложняется и развивается, а право остается на месте, и является основной причиной возникновения правового вакуума»." Один из исследователей данной проблемы, А.А.Малиновский, связывает образование правового вакуума с экономическими и политическими преобразованиями в России 1990-х годов и выделяет три основных на-9 правления. Во-первых, в связи с архаизацией и отмиранием правоотношений советского общества принципиально устаревает и законодательство, регламентирующее не существующие ныне отношения. Остается значительное число не действующих норм, у которых исчез объект регламентации. Ряд ранее актуальных норм запретительного характера отеняется, поскольку препятствует развитию новых экономических отношений: собственности, предпринимательства, коммерции, спекуляции и др. (например, ст.153 УК РСФСР и др.). Во-вторых, общественные отношения в новых условиях изменяют свое содержание (директивные становятся контрактными и т.п.), что требует изменения соответствующих правовых оснований и форм регламентации, принятия изменений, поправок и дополнений к действующему законодательству, что не достигается в полной мере. В-третьих, формирование принципиально новых общественных отношений также порождает правовой вакуум, поскольку разработать и принять непротиворечивое, сбалансированное и 20 Малиновский A.A. Правовой вакуум новый термин юридической науки // Государство и право. 1997. №2. С.109. |