|
74 НИ» 49 реформы последних лет, имеющие изначальной целью позитивные изменения в состоянии общества, пока что дают лишь отрицательные результаты. Даже в сравнении с 1991 годом реальные среднедушевые доходы населения снизились на 50-60%. Делают свое дело и высокие налоги: значительная часть расходов укрывается, что влечет за собой снижение собираемости налогов и, как следствие, приводит к дефициту бюджета и так далее по цепочке. Уже совершенно очевидно, что большая часть населения не живет на зарплату: многим она даже не обеспечивает прожиточного минимума. У людей появляются некие дополнительные, не всегда легальные, источники заработка. В 1992-м году доля заработной платы в общих доходах в средП г х нем составляла 69,9%, а в 1995-м уже лишь 37% . Как констатирует исследователь С.А.Иванов, «из двух имеющихся в современном мире моделей рыночной экономики классической и социальной в нашей стране сегодня формируется скорее классическая модель ь с ее жестким отношением к человеку. Рынок стал самоцелью, под его лозунгами усиливается эксплуатация, наблюдается тенденция к ослаблению социальной защиты и даже отказу от нее, что неизбежно ведет к ущемлению прав человека»51 В качестве примеров ущемления прав этот аналитик приводит следующие: во-первых, стремительное обнищание населения. Начавшееся в январе-феврале 1992 года, уже к августу-сентябрю оно достигло огромных масштабов. По сведениям экономистов, к тому времени за чертой бедности 49 Система социальной защиты действует и реформируется // Человек и труд. 1996. №1. С.46. 30 Там же. 51 Защита прав человека в условиях перехода к рынку. «Круглый стол» журнала «Го |
тая, остается характерной особенностью нашего переходного времени» . Российские реформы последних лет, имеющие изначальной своей целью позитивные изменения в состоянии общеV ства, пока что дают лишь отрицательные результаты. Как говорится, так плохо еще никогда не было. Даже в сравнении с 1991 годом реальные среднедушевые доходы населения снизились на 50-60%. Делают свое дело и высокие налоги: значительная часть расходов укрывается, что влечет за собой снижение собираемости налогов и, как следствие, приводит к дефициту бюджета и так далее по цепочке. Уже совершенно очевидно, что большая часть населения не живет на зарплату: многим она даже не обеспечивает прожиточного минимума. У людей появляются некие дополнительные, не всегда легальные, источники заработка. В 1992-м году доля заработной платы в общих доходах в среднем составляла 69,9%, а в 1995-м уже лишь 37%55. Как констатирует исследователь С.А.Иванов, «Из двух имеющихся в современном мире моделей рыночной экономики классической и социальной в нашей стране сегодня формируется скорее классическая модель с ее жестким отношением к человеку. Рынок стал самоцелью, под его лозунгами усиливается эксплуатация, наблюдается тенденция к ослаблению социальной защиты и даже отказу от нее, что неизбежно ведет к 90 54 Система социальной защиты действует и реформируется // Человек и труд. 1996. №1. С.46. 55 Там же. ущемлению прав человека»50. В качестве примеров ущемления прав этот аналитик приводит следующие: во-первых, стремительное обнищание населения. Начавшееся в январе-феврале 1992 года, уже к августусентябрю оно достигло огромных масштабов. По сведениям экономистов, к тому времени за чертой бедности оказалось 90% населения. Цифры Минтруда ниже в 2-3 раза, но даже это очень много. А ведь если взглянуть на эти экономические показатели с юридической точки зрения, можно утверждать, что нарушено одно из главных прав человека право на достойное существование, достаточный уровень жизни. Отдельного внимания заслуживает контрактная система найма работников. Вопреки Закону о предприятиях и предпринимательской деятельности, контрактная система стала применяться не только к руководителям предприятий, как это было предусмотрено законом, но и ко всем иным работникам. Ясно, что это отвечало интересам предпринимателей, так как позволяло им буквально подчинить себе работников. Работники же в свою очередь, лишались защиты от произвола предпринимателей, нарушений ими требований охраны труда и т.п. В общем, данная система характеризуется нестабильностью, неустойчивостью трудовых отношений: для работников всегда сохраняется опасность потери места работы, еще более страшная в свя91 56 — Защита прав человека в условиях перехода к рынку. «Круглый стол» журнала «Государство и право» // Государство и право. 1993. №6. С.22. |