|
87 следует, что судебный порядок обеспечивает большие юридические гарантии гражданину, воспринимая его как равноправного участника спора. Однако, несмотря на все положительные стороны правосудия, оно имеет и множество недостатков, которые во многом обусловлены тяжелым экономическим состоянием судов. Суды плохо финансируются, многие из них находятся в непригодных для работы помещениях, и т.д. А в итоге это влечет за собой волокиту, задержку рассмотрения дел судами. Нередко подозреваемые отбывают длительные сроки в следственных изоляторах, которые, естественно, тоже содержатся в нищенском состоянии. Отдельной проблемой остается и недостаточная укомплектованность судов качественными кадрами Посему не стоит удивляться, что, несмотря на то, что судебная защита является сегодня наиболее универсальным способом защиты прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти, в органы государственного и местного управления по-прежнему поступает большое количество обращении. по причины здесь кроются еще и в другом, во-первых, практика показывает, что гражданам удобнее и привычнее обращаться именно в административные инстанции. Во-вторых, в ряде случаев подобный выбор объясняется психологическим фактором, низким общим уровнем правовой культуры. Как обычно, граждане просто слабо просвещены юридически69. Тем не менее, суды функционируют. Федеральный закон от 14 декабря 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» еще более расширил круг лиц, действия которых можно обжаловать в суд. Помимо прочего, граждане получили возможность обжаловать не только сами действия органов, но и то, что послужило причиной этих дей69 Там же. С .11-13. |
идее, быть в данном списке превалирующей. Они обладают бесспорным преимуществом в том, что меньше других подвержены необъективному ведомственному влиянию. Суды подчиняются только закону, обладают широкой гласностью обсуждения, им присуще устное и непосредственное исследование всех обстоятельств и т.д. Гражданин и государственный орган (должностное лицо) участвуют в деле в качестве сторон, имеющих разные процессуальные права и обязанности, из чего следует, что судебный порядок обеспечивает большие юридические гарантии гражданину, воспринимая его как равноправного участника спора. Однако, несмотря на все положительные стороны правосудия, оно имеет и множество недостатков, которые во многом обусловлены тяжелым экономическим состоянием судов. Суды плохо финансируются, многие из них находятся в непригодных для работы помещениях, и т.д. А в итоге это влечет за собой волокиту, задержку рассмотрения дел судами. Нередко подозреваемые отбывают длительные сроки в следственных изоляторах, которые, естественно, тоже содержатся в нищенском состоянии. Отдельной проблемой остается и недостаточная укомплектованность судов качественными кадрами. Посему не стоит удивляться, что, несмотря на то, что судебная защита является сегодня наиболее универсальным способом защиты прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти, в органы государственного и местного управления по-прежнему поступает большое количество обращений. Но причины здесь кроются еще и в другом. Во-первых, практика показывает, что гражданам удобнее и привычнее обращаться 104 именно в административные инстанции. Во-вторых, в ряде случаев подобный выбор объясняется психологическим фактором, низким общим уровнем правовой культуры. Как обычно, граждане просто слабо просвещены юридически73. Тем не менее, суды функционируют. Федеральный закон от 14 декабря 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» еще более расширил круг лиц, действия которых можно обжаловать в суд. Помимо прочего, граждане получили возможность обжаловать не только сами действия органов, но и то, что послужило причиной этих действий, например, информацию. Круг рассматриваемых вопросов на самом деле столь широк, что гражданин может даже обжаловать в суд акты, касающиеся обеспечения обороны и государственной безопасности, так как, как утверждает журнал «Адвокат», несмотря на ограничения, наложенные на рассмотрение подобных актов в ГПК РСФСР, Конституция не признает подобных ограниw7 4 чении . И работы у судов хватает. По статистике в 1992 г. в суды поступило 10112 жалоб, в 1994 г. 27 тысяч, а в 1995 г. более 34 тысяч75, и эта прогрессия продолжает разви105 73 Там же. С.11-13. 74 Рассмотрение в суде жалоб на решения, действия (или бездействие), нарушающие права и свободы граждан // Адвокат. 1997. №б. С.11. 75 Шейнин X. Новые аспекты судебной защиты прав и свобод граждан // Российская юстиция. 1996. №8. С.48. |