основных фондов производственного и непроизводственного назначения. При этом форма собственности строительных предприятий не учитывается. Промышленное звено регионального ИСК производит для строительства специализированные орудия и предметы труда и некоторые виды услуг (в основном ремонтных). Состав звена образуют промышленные предприятия и производства, выпускающие продукцию строительного назначения и относящиеся к пяти отраслям промышленности: промышленность строительных материалов; стекольная промышленность в части производства строительного стекла; фарфорофаянсовая промышленность в части производства строительных изделий из фарфора, полуфарфора и фаянса; машиностроение и металлообработка; лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. В региональном ИСК можно выделить производственную инфраструктуру: предприятия по ремонту машин, специализированные транспортные организации, научно-исследовательские и проектные организации по строительству; учреждения по подготовке специальных кадров, и рыночную инфраструктуру: коммерческие банки, территориальные лицензионные центры, центры по ценообразованию, органы вневедомственной экспертизы проектов, органы по сертификации, тендерные комитеты. В отдельную группу выделяются организации, осуществляющие управление (координацию) строительством в регионе: комитеты, департаменты, объединения, ассоциации. Что касается инвестиционно-строительного комплекса Тюменской области, его деятельность можно охарактеризовать следующими данными Табл. 8. Анализ данных таблицы показывает постоянное снижение доли бюджетных источников финансирования и вытеснения их средствами предприятий. Воспроизводственная структура капитальных вложений в Тюменской области постепенно улучшается. Доля инвестиций направленная на |
Третья группа факторов, определяемых уровнем развития региональной хозяйственной системы, прямо влияет на состав и размещение элементов ИСК, определяет их предметную специализацию, уровень концентрации производства и тем самым мощность отдельных элементов и комплекса в целом. Эта группа факторов является наиболее существенной. И чем выше уровень экономического развития региональной хозяйственной системы, тем более существенным является влияние этой группы факторов. На наш взгляд, целесообразно рассматривать состав регаонального ИСК в 4 звеньях; 1) система обеспечения инвестиционными ресурсами (инвестиционное звено): 2) система строительного производства (строительное звено): 3) система производства и поставок строительных материалов и конструкций, строительных и дорожных машин (промышленное звено); 4) система проектных, научных и опытно-конструкторских организаций (научнопроектное звено). Инвестиционные ресурсы региона (инвестиционное звено) формируются за счет средств населения, средств предприятий и организаций, кредитов банков, иностранных инвестиций, доходов от предпринимательской деятельности, региональных и муниципальных займов. Система строительного производства (строительное звено) регионального ИСК обеспечивает конечный результат функционирования всего комплекса создание конечной строительной продукции. В состав системы входят все организации, осуществляющие на территории региона новое строительство, расширение, ремонт и реконструкцию производственных мощностей и основных фондов производственного и непроизводственного назначения. При этом форма собственности строительных предприятий не учитывается. Промышленное звено регионального ИСК производит для строительства специализированные орудия, предметы труда и некоторые виды услуг (в основном ремонтных). Состав звена образуют промышленные предприятия и производства, выпускающие продукцию строительного назначения и относящиеся к пяти отраслям промышленности: промышленность строительных 26 материалов; стекольная промышленность; машиностроение и металлообработка; лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. Особенности промышленности строительных материалов и конструкций заключаются в том, что ее продукция почти полностью потребляется в капитальном строительстве. Поэтому развитие производства и размещение предприятий находится под непосредственным воздействием масштабов и концентрации строительства в регионе. Высокий уровень взаимозаменяемости сырья и продукции этих отраслей, а также повсеместное распространение минеральных ресурсов для производства материалов и конструкций обеспечивает относительную независимость системы регионального ИСК от внешней среды. Предприятия промышленности строительных материалов и конструкций образуют «стационарную» струетуру комплекса, а потоки материалов и конструкций представляют собой главные материальные внутрикомплексные связи в системе регионального ИСК. В то же время строительное производство в отличие от промышленного характеризуется постоянной территориальной подвижностью. Функционирование строительного производства в отдельных пунктах офаничено сроком сооружения объектов. Объемы строительства могут значительно меняться в зависимости от объектов и периода строительства, климатических условий. Такие изменения происходят в пределах таких крупных областей как Тюменская. Региональный ИСК имеет собственную развитую инфраструктуру, к которой относятся организации, предприятия и учреждения, обеспечивающие условия для нормального функционирования комплекса. Можно выделить производственную инфраструктуру: предприятия по ремонту машин, специализированные транспортные организации, научно-исследовательские и проектные организации по строительству; учреждения по подготовке специальных кадров; и рыночную инфраструктуру: коммерческие банки, территориальные лицензионные центры, центры по ценообразованию, органы вневе27 домственной экспертизы проектов, органы по сертификации, тендерные комитеты. В отдельную группу выделяются организации, осуществляющие управление (координацию) строительством в регионе: комитеты, департаменты, объединения, ассоциации. Что касается Тюменской области, то следует отметить, что в 90-х годах положение регионального ИСК оказалось намного лучше, чем в целом по России, Капитальные вложения в промышленность в Тюменской области в критический для российской строительной отрасли 1995 г. по сравнению с 1990 г. возросли на 1,9%, но этот рост произошел за счет резкого увеличения инвестиций в газовую промышленность региона, причем рост происходил ежегодно достигнув в 1995 г. увеличения объема вложений в 2.5 раза, при отсутствии роста и даже снижении инвестиций в другие отрасли промышленности. Что касается воспроизводственной структуры капитальных вложений области, то инвестиции в техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий в 1995 г. увеличились по сравнению с 1990 г. в 1,6 раза, а вложения в новое строительство снизились за этот же период на 46% (в целом по России на 62,5%) [79]. Общий объем инвестиций в 1998 г. в капитальное строительство составил около 45 млрд. руб., что на 15,1% меньше объема 1997 г. На строительство, расширение и техническое перевооружение производственных объектов использовано 80% всех инвестиций, т.е. сумма в пределах 32 млрд. руб. (на 27,8% меньше чем в 1997 г.). На рисунке 1.2 отражено выполнение объема подрядных работ предприятиями Тюменской области разных форм собственности, составившего в 1998 г. более 20 млрд. руб. В социальном строительстве за 1998 г. введены: 950 тыс. кв. м общей площади жилых домов (снижение на 11,5% по сравнению с 1997 г.), в том числе по югу области 416,7 тыс. кв. м, школ более чем на 9 тыс. учебных мест, больниц на 195 коек, поликлиник на 1792 посещения в смену, что в два с лишним раза больше, чем в 1997 г, [88]. В то же время продолжался рост объемов индивидуального жилищного строительства, осуществляемого за счет сбережений граждан 28 |