|
22 «Организационная структура управления — упорядоченная совокупность ж органов, управляющих производственной деятельностью. Элементы структуры — органы управления и подчиненные объекты» [96]. «Организационная структура предприятия выступает как органическое единство оргструктуры производства и оргструктуры управления прежде всего по линии производственной организации, которая вне такого единства немыслима, подобно тому, как не бывает реки без берегов. Возникая из необходимости управления совместным трудом многих рабочих, производственная организация определяет, порождает костяк управляющей системы; избранный вариант организационно-производственной структуры задает первоначальную схему структуры управления» [27]. «Под организационной структурой управления понимается действующая на предприятии система управления, формально отражающая качество всех участвующих в управленческом • процессе функциональных служб и отдельных звеньев и их иерархическую подчиненность» [101]. Наиболее развернутое определение организационной структуры управления дает Б.З. Мильнер. По его мнению, организационная структура управления отражает «динамичное, постоянно воспроизводимое в отношениях людей формально-неформальное распределение задач, полномочий, ответственности, установления влияний, связей и отношений между членами коллектива, • подверженное эволюции, малозаметным, но иногда весьма существенным изменениям» [50]. Из рассмотренных определений ясно, что в теории организации не дано однозначного понятия организационной структуры управления, несмотря на некоторые совпадения контекстуального содержания. Проведенный анализ • позволяет сформулировать собственное мнение об организационной структуре управления и составляющих ее элементах. В соответствии с подходом представления исследуемых объектов в виде сложных систем можно отметить, что в любом хозяйствующем субъекте одновременно присутствуют несколько структур [42]. Их выделение и представление становится возможным в силу |
9 сознательно координируется для достижения общей цели [6, 60, 80]. Р. Акофф рассматривает структуру организации как «способ разделения деятельности (распределения ответственности) и координации и интеграции (распределения полномочий)» [3, с. 199; 2]. Р. Дафт выделяет три составляющих определения структуры организации:[47, с.65] 1 .Структура организации обозначает формально определенные отношения, включая ряд уровней иерархии и диапазон контроля менеджеров и руководителей низшего уровня. 2. Структура организации описывает объединение отдельных людей в подразделения и подразделений в организацию. 3. Структура организации включает в себя структуру систем, обеспечивающих эффективную коммуникацию, координацию и интеграцию различных подразделений. Однако в отечественных научных трудах наиболее часто рассматриваются организационные структуры управления [10, 11, 23, 32, 43, 44, 50, 52, 68, 71, 72, 82, 86, 93, 100, 101, 140,141, 164, 177, 188, 192], при этом встречается большое разнообразие определений данного понятия. Приведем несколько распространенных определений, так как от лексико-семантического варьирования и выбора из них наиболее полного по содержанию зависит направление исследований. «Организационная структура управления упорядоченная совокупность органов; управляющих производственной деятельностью. Элементы структуры органы управления и подчиненные объекты» [164, с.69]. «Организационная структура предприятия выступает как органическое единство оргструктуры производства и оргструктуры управления прежде всего по линии производственной организации, которая вне такого единства немыслима, подобно тому, как не бывает реки без берегов. Возникая из необходимости управления совместным трудом многих рабочих, производственная организация определяет, порождает костяк управляющей системы; избранный вариант организационнопроизводственной структуры задает первоначальную схему структуры управления» [43, с.57]. «Под организационной структурой управления понимается действующая на предприятии система управления, формально отражающая качество всех участвующих в управленческом процессе функциональных служб и отдельных звеньев и их иерархическую подчиненность» [188, с. 19]. 10 Наиболее развернутое определение организационной структуры управления дает Б.З. Мильнер. По его мнению, организационная структура управления отражает «динамичное, постоянно воспроизводимое в отношениях людей формальнонеформальное распределение задач, полномочий, ответственности, установления влияний, связей и отношений между членами коллектива, подверженное эволюции, малозаметным, но иногда весьма существенным изменениям» [82, с. 15]. Из рассмотренных определений ясно, что в теории организации не дано однозначного понятия организационной структуры управления, несмотря на некоторые совпадения контекстуального содержания. Проведенный анализ позволяет сформулировать собственное мнение об организационной структуре управления и составляющих ее элементах. В соответствии с подходом представления исследуемых объектов в виде сложных систем можно отметить, что в любом хозяйствующем субъекте одновременно присутствуют несколько структур [68]. Их выделение и представление становится возможным в силу различных целей исследования. Исходя из целей данного исследования, определим, что организационная структура управления современным промышленным предприятием это целостная совокупность взаимосвязанных структурных элементов в системе управления предприятием, находящихся между собой в определенных отношениях, поддерживаемых посредством вертикальных и горизонтальных связей, обеспечивающих синергию внутриорганизационных взаимодействий и направленных на реализацию его стратегии, целей, задач и функций. При этом важным научно-практическим аспектом формирования и развития организационной структуры управления на основе создания бизнесединиц является достижение синергетического эффекта [101] от взаимодействия структурных единиц и взаимодополнения различных видов деятельности по удовлетворению индивидуализированного потребительского спроса. Элементами организационной структуры управления являются отдельно рассматриваемые управленческие звенья: работники, команды, службы, отделы, подразделения. Вертикальные связи как связи подчинения изображаются на схемах вертикальными линиями, соединяющими иерархические уровни. Среди различных форм горизонтальных связей можно выделить такие, которые представлены на рис. 1.1: 1 использование прямых контактов между руководите |