|
40 — организационное объединение функций маркетинга, научных и проектно• конструкторских работ, производства и сбыта продукции; выявление принципов возмещения затрат за услуги, оказываемые друг другу различными подразделениями предприятия. Немало работ отечественных авторов в дореформенный период было посвящено разработке принципов формирования организационных структур управления. Главные из этих принципов [97], которые могут быть использованы при проведении организационной реструктуризации, сформулированы следующим образом: 1. Организационная структура управления должна прежде всего отражать цели и задачи организации, а следовательно, быть подчиненной производству и его потребностям. 2. Следует предусматривать оптимальное разделение труда между органами • управления и отдельными работниками, обеспечивающее творческий характер работы и нормальную нагрузку, а также надлежащую специализацию. 3. Формирование структуры управления надлежит связывать с определением полномочий и ответственности каждого работника и органа управления, с установлением системы вертикальных и горизонтальных связей между ними. 4. Между функциями и обязанностями, с одной стороны, и полномочиями и • ответственностью с другой, необходимо поддерживать соответствие, нарушение которого приводит к дисфункции системы управления в целом. 5. Организационная структура управления призвана быть адекватной социально-культурной среде организации, оказывающей существенное влияние на решения относительно уровня централизации и децентрализации, • распределения полномочий и ответственности, степени самостоятельности и масштабов контроля руководителей и менеджеров. Практически это означает, что попытки слепо копировать структуры управления, успешно функционирующие в других социально-культурных условиях, не гарантируют желаемого результата. |
16 упрощение и ограничение структуры верхних эшелонов управления за счет перераспределения полномочий и передачи их на нижний уровень; постоянная замена линейно-функциональных организационных структур бригадными (командными) структурами, представляющими собой организационные формы, выполняющими весь спектр производственных и управленческих функций; организационное объединение функций маркетинга, научных и проектноконструкторских работ, производства и сбыта продукции; выявление принципов возмещения затрат за услуги, оказываемые друг другу различными подразделениями предприятия. Немало работ отечественных авторов в дореформенный период было посвящено разработке принципов формирования организационных структур управления [34, 43, 53, 57, 61, 81, 82, 100, 113, 121, 147, 175]. Главные из этих принципов [165, с. 112; 1, 63] могут быть сформулированы следующим образом: 1. Организационная структура управления должна, прежде всего, отражать цели и задачи организации, а следовательно, быть подчиненной производству и его потребностям. 2. Следует предусматривать оптимальное разделение труда между органами управления и отдельными работниками, обеспечивающее творческий характер работы и нормальную нагрузку, а также надлежащую специализацию. 3. Формирование структуры управления надлежит связывать с определением полномочий и ответственности каждого работника и органа управления, с установлением системы вертикальных и горизонтальных связей между ними. 4. Между функциями и обязанностями, с одной стороны, и полномочиями и ответственностью с другой, необходимо поддерживать соответствие, нарушение которого приводит к дисфункции системы управления в целом. 5. Организационная структура управления призвана быть адекватной социально-культурной среде организации, оказывающей существенное влияние на решения относительно уровня централизации и децентрализации, распределения полномочий и ответственности, степени самостоятельности и масштабов контроля руководителей и менеджеров. Практически это означает, что попытки слепо копировать структуры управления, успешно функционирующие в других социально-культурных условиях, не гарантируют желаемого результата. |