|
— техногенные и природные катастрофы, крупномасштабные аварии сложных технологических систем с высокой степенью экологического риска. Отечественная и зарубежная практика показывают, что повышение надёжности сложных технологических систем не обеспечивает полного устранения технологического риска. Необходимы разработка и реализация таких подходов к проектированию, которые бы дали возможность свести к минимуму отрицательные экологические эффекты. Поэтому традиционные механизмы, направленные на уменьшение технологического риска (повышение надёжности, безопасности эксплуатации, долговечности — всё, на чём основана концепция промышленной безопасности), оказываются недостаточными, поскольку на современном уровне технологического развития практически невозможно обеспечить деятельность без риска. Как отмечал академик В.А. Легасов, «нулевой риск возможен лишь в системах, лишённых запасённой энергии, химически и биологически активных компонентов». В настоящее время в зарубежной практике концепции полностью безопасных производственных систем уступают место концепции экологического риска, согласно которой в процессе проектирования и отбора проектов обеспечиваются экономически и социально обоснованные сведения к минимуму отрицательного воздействия на экосистему и население. Экономное расходование ресурсов является тем самым важнейшим условием устойчивого развития, что достигается, с одной стороны, сокращением потерь природных ресурсов на всех этапах (добыча, транспортировка, хранение и использование полученных продуктов), а с другой — максимальным вовлечением в хозяйственный оборот отходов производства и потребления. Экономию энергоресурсов, к примеру, могут обеспечить две основные составляющие: экономия за счет 69 |
— организация научных исследований и технологических разработок без оценки и прогнозирования долговременных экологических последствий; — несовершенный контроль за экологически опасными видами производств, отсутствие прогнозирования экологических последствий использования технологий в этой области; — неэффективная система утилизации производственных и бытовых отходов; — импорт «грязных» технологий, импорт и производство экологически вредных продуктов; — проектирование и размещение сложных хозяйственных объектов без учёта эколого-ресурсного потенциала территории, а также кумулятивных и сине-ргетических эффектов; — техногенные и природные катастрофы, крупномасштабные аварии сложных технологических систем с высокой степенью экологического риска. Отечественная и зарубежная практика показывают, что повышение надёжности сложных технологических систем не обеспечивает полного устранения технологического риска. Необходимы разработка и реализация таких подходов к проектированию, которые бы дали возможность свести к минимуму отрицательные экологические эффекты. Поэтому традиционные механизмы, направленные на уменьшение технологического риска (повышение надёжности, безопасности эксплуатации, долговечности — всё, на чём основана концепция. промышленной безопасности), оказываются недостаточными, поскольку на современном уровне технологического развития практически невозможно обеспечить деятельность без риска. Как отмечал академик В.А. Легасов, «нулевой риск возможен лишь в 39 системах, лишённых запасённой энергии, химически и биологически активных компонентов». В настоящее время в зарубежной практике концепции полностью безопасных производственных систем уступают место концепции экологического риска, согласно которой в процессе проектирования и отбора проектов обеспечиваются экономически и социально обоснованные сведения к минимуму отрицательного воздействия на экосистему и население. Повышение экологической безопасности хозяйственного развития связано с использованием в практике оценки новых технологий концепции риска, включая оценку, анализ, управление экологическим риском. Необходимым становится переосмысление основ традиционного функционирования предприятия, его системы природопользования, системы управления хозяйственной деятельностью. Как следствие, прежде всего в научных кругах Запада в последние годы стали предприниматься попытки корректировки как экономической теории, так и общего менеджмента с учётом экологического фактора. Сегодня стоит вопрос об экономически выгодном взаимодействии экологических действий и предпринимательских целей, об охране окружающей среды, интегрированной в ресурсосберегающие способы хозяйствования, в технику и продукты. Сегодняшнее требование к предприятиям — личная ответственность и предупредительные действия. Классических процедур по охране окружающей среды недостаточно, на первый план выходит растущее стремление избежать остаточных материалов производства и по возможности максимально широкое использование такого рода отходов, избежать которых невозможно. Ведётся поиск концепции, позволяющей (наряду с уменьшением нагрузки на окружающую среду) содействовать снижению затрат предприятия. Это 40 важно как для развитых стран, так и для стран с переходной экономикой. Значение «новой волны» экологизации экономики, объединяющей активную природоохранную деятельность и экологически устойчивое развитие, для стран, реформирующих принципы хозяйствования, особенно важны. Те приоритеты и ценности, которые закладываются при формировании новых экономических структур, будут в дальнейшем определять приемлемость хозяйственного механизма с точки зрения сохранения окружающей среды и заботы о будущих поколениях. Перед лицом экологических проблем в их разностороннем проявлении уже не подлежит дискуссии вопрос о необходимости учёта экологических требований в системе принятия предпринимательских решений. Быстро меняющаяся внешняя среда предприятия из-за экологических проблем заставляет предпринимательские структуры менять приоритеты. Экологические требования многочисленных заинтересованных групп (потребитель, государство, поставщики), формирующих внешнюю среду предприятия, ставят последние перед необходимостью вносить соответствующие коррективы в предпринимательскую политику фирмы. Единственным разумным выходом, позволяющим «выжить» предприятию на рынке, является фиксирование охраны окружающей среды в системе, первоочередных предпринимательских целей, а следовательно, и формирование управленческой структуры, способной эффективно решать экономические вопросы фирмы без ущерба для окружающей среды. Экономное расходование ресурсов является тем самым важнейшим условием устойчивого,развития, что достигается, с одной стороны, сокращением потерь природных ресурсов на всех этапах (добыча, транспортировка, хранение и использование полученных продуктов), а с 41 |