|
участника, так и его устойчивость в рамках современной сетевой экономической многоуровневой структуры. Современные мотивы в создании кластерных объединений сводятся к следующему: желанию повысить уровень региональных экономик; развитию отраслей высоких технологий (технополисов); повышению экономической активности депрессивных регионов; поддержанию экспорта; подготовке специалистов высокой квалификации. Опыт, полученный за последние десятилетия развития кластерных систем, подтверждает, что они дали значительный импульс развития регионам тех стран, которые применили их принципы. Особенно показателен опыт США, поскольку американские ученые раньше других начали изучать принципы развития кластерных систем, а М.Портер был пионером разработчиком кластерной модели. Штаты Аризона, Калифорния, Коннектикут, Флорида, Миннесота, Северная Каролина, Огайо, Орегон, Вашингтон возглавили этот процесс и приняли соответствующие программы, сотни городов и территорий разработали свои кластерные стратегии. Ярким примером кластера является "Силиконовая долина", где занято более 3.0 млн чел., а венчурные вложения в 2004 г. составили 78,8 млрд долл, (в 1991 г. 2 млрд долл.). Активно развиваются процессы формирования кластеров и в странах с переходной экономикой, где отмечаются, что сетевые связи еще слабы, нет необходимой инфраструктуры, недостаточно развит уровень и опыт кластеризации. Подготовленный в 2004 г. ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) отчет о лучших инновационных центрах мира выделил центры; Мюнхен, Гамбург, Дрезден, Дублин (Ирландия), Оулу (Финляндия), Кембридж. Основными критериями лидерства считаются: близость к исследовательским институтам; наличие корпоративных образцов для распространения опыта; доступ к венчурному капиталу; 77 |
122 ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ УДК 338.984 Е.П.Башмакова МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫХ КЛАСТЕРОВ Глобализация мировой экономики видоизменяет течение процессов конкуренции, делая все более доступными факторы производства, информационные и финансовые связи. Однако эпицентром зарождения конкурентоспособности субъектов хозяйствования является региональная среда, которую невозможно переместить в другое место. Эта среда сама постоянно меняется в зависимости от состояния ресурсов (факторов производства), а также от количества экономических агентов, структуры населения, региональной политики. Одним из факторов, формирующим устойчивые конкурентные преимущества региона и его предприятий является создание конкурентоспособных кластеров, т.е. группы взаимосвязанных фирм и институтов, позволяющих использовать регион в качестве уникальной агломерационной среды, повышающей как эффективность каждого участника, так и его устойчивость в рамках современной сетевой экономической многоуровневой структуры. Современные мотивы в создании кластерных объединений сводятся к следующему: желанию повысить уровень региональных экономик; развитию отраслей высоких технологий (технополисов); повышению экономической активности депрессивных регионов; поддержанию экспорта; подготовке специалистов высокой квалификации. Опыт, полученный за последние десятилетия развития кластерных систем, подтверждает, что они дали значительный импульс развития регионам тех стран, которые применили их принципы12 . Особенно показателен опыт США, поскольку американские ученые раньше других начали изучать принципы развития кластерных систем, а М.Портер13 был пионером разработчиком кластерной модели. Штаты Аризона, Калифорния, Коннектикут, Флорида, Миннесота, Северная Каролина, Огайо, Орегон, Вашингтон возглавили этот процесс и приняли соответствующие программы, сотни городов и территорий разработали свои кластерные стратегии. Ярким примером кластера является "Силиконовая долина", где занято более 3.0 млн чел., а венчурные вложения в 2004 г. составили 78,8 млрд долл. (в 1991 г. 2 млрд долл.)14 . 12 Кластеры конкурентоспособности. Опыт развития кластеров Финляндии имеет особое значение для экономики Северо-запада России // Эксперт. Северо-запад. 2003. № 43(152). С.16-19. 13 Портер М. Международная конкуренция. М., Международные отношения, 1993. 698 с. 14 Цихан Т. Кластерная теория экономического развития. Теория и практика управления. 2003. № 5. С.33-40. 123 В штатах создаются комиссии по инициированию создания кластеров. Аналитическую работу ведут научные центры и университеты. Комиссия распределяет доли участников кластеров, помогает преодолевать препятствия, проявляет заботу об укреплении кластеров. Первоначальный капитал выделяется штатом, затем привлекаются средства частных компаний. Характерным для американских кластеров является то, что они участвуют в глобальной конкуренции. Приоритетами считаются инновационные подходы, работа основана на принципах партнерства15 . Активно развиваются процессы формирования кластеров и в странах с переходной экономикой, где отмечаются, что сетевые связи еще слабы, нет необходимой инфраструктуры, недостаточно развит уровень и опыт кластеризации. Подготовленный в 2004 г. ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) отчет о лучших инновационных центрах мира выделил центры: Мюнхен, Гамбург, Дрезден, Дублин (Ирландия), Оулу (Финляндия), Кембридж. Основными критериями лидерства считаются: близость к исследовательским институтам; наличие корпоративных образцов для распространения опыта; доступ к венчурному капиталу; инфраструктура; предпринимательский интеллект; возможность привлекать кадры16 . Кластерная политика характеризуется тем, что центральное внимание уделяется укреплению сетей взаимосвязей между экономическими субъектами участниками кластера, в целях упрощения доступа к новым технологиям, распределению рисков в различных формах совместной экономической деятельности, в том числе, совместного выхода на внешние рынки, организации совместных НИОКР, совместного использования знаний и основных фондов, ускорения процессов обучения за счет концентрации и контактов ведущих специалистов, снижения транзакционных издержек в различных областях за счет увеличения доверия между участниками кластера. При этом создание кластеров выступает условием обретения Россией долгосрочной конкурентоспособности, следовательно, стимулирование возникновения экономических кластеров должно относиться к числу приоритетов государственной политики регионального развития. По мнению научного руководителя Центра стратегических разработок "Северо-запад" В.Княгинина необходимо рекомендовать включение кластерных проектов в "стратегии развития регионов" и в 2006 г. провести мониторинг условий для создания промышленных кластеров в России, а уже в 2007 г. поддержать их создание на государственном уровне. И в этой связи ввести показатели по реализации кластерных проектов в систему показателей эффективности деятельности региональной исполнительной власти. Таким образом, актуальность темы создания кластеров признается "в качестве одного из самых эффективных инструментов повышения конкурентоспособности территорий и экономики в целом"17 . 15 Мигранян А. Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров. http://www.krsu.edu.kg/vestnik/v3/a.15.html. 16 Пауль Фишер. Международный журнал "Проблемы теории и практики управления", 2002. № 2. http://www.ptpu.ru/. 17 В "Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2008 гг.)" среди приоритетов выделено "содействие формированию и развитию региональных экономических кластеров". |