Проверяемый текст
Башмакова Е.П. Методологические подходы к формированию конкурентоспособных кластеров - Север и рынок: формирование экономического порядка. 2006. Т. 2. № 16. С. 122-130.
[стр. 78]

инфраструктура; предпринимательский интеллект; возможность привлекать кадры[16].
Кластерная политика характеризуется тем, что центральное внимание уделяется укреплению сетей взаимосвязей между экономическими субъектами участниками кластера, в целях упрощения доступа к новым технологиям, распределению рисков в различных формах совместной экономической деятельности, в том числе, совместного выхода на внешние рынки, организации совместных НИОКР, совместного использования знаний и основных фондов, ускорения процессов обучения за счет концентрации и контактов ведущих специалистов, снижения транзакционных издержек в различных областях за счет увеличения доверия между участниками кластера.
При этом создание кластеров выступает условием обретения Россией долгосрочной конкурентоспособности, следовательно, стимулирование возникновения экономических кластеров должно относиться к числу приоритетов государственной политики регионального развития.

Однако использование кластерных стратегий в России в целом и в Субъектах Федерации является довольно сложной задачей, как в методическом, так и в практическом плане и до настоящего времени полностью не разработана.

Наиболее сложной проблемой является именно, формирование институциональной и организационной составляющих кластеров.
Иными словами: эффективное экономическое развитие продукт совместных усилий, в создании которого на различных уровнях участвуют государственные структуры, частные компании, инновационные организации, образовательные и исследовательские институты, предпринимательские объединения (Торгово-Промышленные палаты, Союз промышленников и предпринимателей, межрегиональные
78
[стр. 123]

123 В штатах создаются комиссии по инициированию создания кластеров.
Аналитическую работу ведут научные центры и университеты.
Комиссия распределяет доли участников кластеров, помогает преодолевать препятствия, проявляет заботу об укреплении кластеров.
Первоначальный капитал выделяется штатом, затем привлекаются средства частных компаний.
Характерным для американских кластеров является то, что они участвуют в глобальной конкуренции.
Приоритетами считаются инновационные подходы, работа основана на принципах партнерства15 .
Активно развиваются процессы формирования кластеров и в странах с переходной экономикой, где отмечаются, что сетевые связи еще слабы, нет необходимой инфраструктуры, недостаточно развит уровень и опыт кластеризации.
Подготовленный в 2004 г.
ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) отчет о лучших инновационных центрах мира выделил центры: Мюнхен, Гамбург, Дрезден, Дублин (Ирландия), Оулу (Финляндия), Кембридж.
Основными критериями лидерства считаются: близость к исследовательским институтам; наличие корпоративных образцов для распространения опыта; доступ к венчурному капиталу; инфраструктура; предпринимательский интеллект; возможность привлекать кадры16 .
Кластерная политика характеризуется тем, что центральное внимание уделяется укреплению сетей взаимосвязей между экономическими субъектами участниками кластера, в целях упрощения доступа к новым технологиям, распределению рисков в различных формах совместной экономической деятельности, в том числе, совместного выхода на внешние рынки, организации совместных НИОКР, совместного использования знаний и основных фондов, ускорения процессов обучения за счет концентрации и контактов ведущих специалистов, снижения транзакционных издержек в различных областях за счет увеличения доверия между участниками кластера.
При этом создание кластеров выступает условием обретения Россией долгосрочной конкурентоспособности, следовательно, стимулирование возникновения экономических кластеров должно относиться к числу приоритетов государственной политики регионального развития.

По мнению научного руководителя Центра стратегических разработок "Северо-запад" В.Княгинина необходимо рекомендовать включение кластерных проектов в "стратегии развития регионов" и в 2006 г.
провести мониторинг условий для создания промышленных кластеров в России, а уже в 2007 г.
поддержать их создание на государственном уровне.
И в этой связи ввести показатели по реализации кластерных проектов в систему показателей эффективности деятельности региональной исполнительной власти.
Таким образом, актуальность темы создания кластеров признается "в качестве одного из самых эффективных инструментов повышения конкурентоспособности территорий и экономики в целом"17 .
15 Мигранян А.
Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров.
http://www.krsu.edu.kg/vestnik/v3/a.15.html.
16 Пауль Фишер.
Международный журнал "Проблемы теории и практики управления", 2002.
№ 2.
http://www.ptpu.ru/.
17 В "Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2008 гг.)" среди приоритетов выделено "содействие формированию и развитию региональных экономических кластеров".


[стр.,124]

124 Однако использование кластерных стратегий в России в целом и в Субъектах Федерации является довольно сложной задачей, как в методическом, так и в практическом плане и до настоящего времени полностью не разработана.
Можно предложить методологию создания кластеров, включающую следующие позиции: формирование институциональной и организационной структуры кластеров; определение типа кластера; выявление состава участников кластера; количественный анализ кластера; выявление структуры и взаимосвязей участников кластера; анализ конкурентной среды и инновационной составляющей кластера; определение степени успешности кластера.
Наиболее сложной проблемой, на наш взгляд, является именно, формирование институциональной и организационной составляющих кластеров.
Это связано с тем, что приспособление институциональных структур России к новым условиям требует длительных сроков.
Для определения стратегических приоритетов и основных направлений развития кластеров можно рекомендовать создание Координационного совета паритетного органа власти, бизнеса, науки, причем как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях.
Институты сотрудничества очень важны для создания и функционирования кластеров.
Иными словами: эффективное экономическое развитие продукт совместных усилий, в создании которого на различных уровнях участвуют государственные структуры, частные компании, инновационные организации, образовательные и исследовательские институты, предпринимательские объединения (Торгово-Промышленные палаты, Союз промышленников и предпринимателей, межрегиональные
ассоциации делового сотрудничества и т.д.) и иные институты гражданского общества.
Принципы управления кластерами требуют от заинтересованных сторон открытости и доверия в бизнесе для осуществления совместных действий, то есть формирования и "института доверия", что в условиях коррупции и криминализации всей ситуации в стране представляется очень сложной проблемой.
Определение типа кластера (табл.1) позволяет задать цели, направления деятельности и развития кластера, очертить круг задач, решаемых кластером, выявить специализацию кластеров и территориальный аспект деятельности кластера.
Выявление состава участников кластера определение всех промышленных, научных, финансовых организаций, входящих в кластер, в том числе в рамках определенной территории.
Существенным элементом повышения эффективности экономики является организационный фактор, связанный с региональным объединением производителей.
В этом случае не отдельное предприятие конкурирует на рынке, а региональный промышленный комплекс, который сокращает свои транзакционные издержки благодаря совместной технологической кооперации компаний.
Указанный подход предполагает организацию кластеров, сформированных на территориях из предприятий, выполняющих разные функции, но объединенных одним технологическим процессом, результатом которого является конечный продукт, созданный усилиями всех участников процесса от науки и подготовки кадров до технологов, упаковщиков, транспортников и дилерской сети.

[Back]