а продажи земельных участков напротив, сократился до менее 4%. Абсолтотная величина поступлений от продажи акций, достигнув максимума в 2003 г. (около 89,8 млрд. руб.), в дальнейшем стала снижаться, особенно заметно в 2005-2006 гг., когда они сокращались почти наполови1ту. Тем не менее даже резко сократившиеся объемы поступлений 2006-2007 гг. практически вдвое превьппали показатели 2001—2002 гг. Характеризуя итоги 2007 г., Росимущество отметило, что, несмотря на отсутствие продадс акций крупных и крупнейших акционерных обществ (на сумму более 3 млрд. руб.), соответствующие доходы составили около 19,3 млрд.руб., что на 10% превышает величину, полученную годом ранее. При этом также подчеркивалось, что без учета доходов от таких продаж за последние 4 года ежегодно поступающая в федеральный бюджет сумма доходов от приватизации выросла почти в 2,5 раза по сравнению с 7,8 млрд. руб. в 2004 г. (11,8 млрд. руб. в 2003 г., около 12,95 млрд. руб. в 2005 г. и 12,1 млрд. руб. в 2006 г.)” . Поступления от продажи земельных участков имели явную тенденцию к росту (небольшое исключение 2004 г.), что, однако, не смогло покрыть падение доходов (составивших в 2006 г. около 5,9 млрд. руб.) от продажи акций. В следующем году они резко сократились до менее 1 млрд. руб. Доходы от продажи различного имущества колебались в значительных пределах, превысив 1 млрд. руб. лишь в 2004, 2006 гг., а также в 2007 г., когда они составили около 5,2 млрд. руб. 2008 г. ознаменовался более чем двукратным падением абсолютной величины доходов федерального бюджета от приватизации и продажи имущества'*'. Почти втрое сократились поступления от продажи акций, почти на 14% от продажи различного имущества. В то же время примерно на 1/4 выросли поступления от продажи земельных участков, удельньдй вес которых в общей структуре невозобновляемых доходов вырос. Тем не менее, этот источник иопрежнему являлся наименее весомым (9,7%) по сравнению с поступлениями от Отчет о приватизации федерального имущества в 2007 г. М.; ФЛУФИ, 2008. В доходах от продажи имущества за 2008 г. появилась новая статья доходов от реализации специального сырья и делящихся материалов, которой ис было в предшествующие годы. Поэтому корректное сопоставление требует не учитывать этот вид доходов при оценке как доходов от продаисн различного им)тцества, так и совокупных доходов из невозобновлясмых источников в целом. 159 |
Раздел 5 Институциональные проблемы 459 сократившиеся объемы поступлений 2006–2007 гг. практически вдвое превышали показатели 2001–2002 гг. Характеризуя итоги 2007 г., Росимущество отметило, что, несмотря на отсутствие продаж акций крупных и крупнейших акционерных обществ (на сумму более 3 млрд руб.), соответствующие доходы составили около 19,3 млрд руб., что на 10% превышает величину, полученную годом ранее. При этом также подчеркивалось, что без учета доходов от таких продаж за последние 4 года ежегодно поступающая в федеральный бюджет сумма доходов от приватизации выросла почти в 2,5 раза по сравнению с 7,8 млрд руб. в 2004 г. (11,8 млрд руб. – в 2003 г., около 12,95 млрд руб. – в 2005 г. и 12,1 млрд руб. – в 2006 г.)60 . Поступления от продажи земельных участков имели явную тенденцию к росту (небольшое исключение – 2004 г.), что, однако, не смогло покрыть падение доходов (составивших в 2006 г. около 5,9 млрд руб.) от продажи акций. В следующем году они резко сократились до менее 1 млрд руб. Доходы от продажи различного имущества колебались в значительных пределах, превысив 1 млрд руб. лишь в 2004, 2006 гг., а также в 2007 г., когда они составили около 5,2 млрд руб. 2008 г. ознаменовался более чем двукратным падением абсолютной величины доходов федерального бюджета от приватизации и продажи имущества61 . Почти втрое сократились поступления от продажи акций, почти на 14% – от продажи различного имущества. В то же время примерно на 1/4 выросли поступления от продажи земельных участков, удельный вес которых в общей структуре невозобновляемых доходов вырос. Тем не менее этот источник по-прежнему являлся наименее весомым (9,7%) по сравнению с поступлениями от продажи акций (54,1%) и различного имущества (36,2%). Совокупный объем доходов от приватизации (продажи) и использования государственного имущества, по данным бюджетной статистики, не отличался постоянством (табл. 8). Наиболее весомой эта величина была в 2003–2004 гг. (135,3 млрд и 120,8 млрд руб. соответственно). В последующие 2 года она упала менее чем до 100 млрд руб., хотя и оставалась практически вдвое больше по сравнению с ежегодными показателями 2000–2002 гг. В 2007 г. величина доходов федерального бюджета от приватизации (продажи) и использования государственного имущества вновь превысила 100 млрд руб., но уступала показателям 2003–2004 гг. Произошел кардинальный сдвиг в структуре совокупных доходов от приватизации (продажи) и использования государственного имущества в сторону возобновляемых источников. Если в 2000 г. доля доходов от приватизации и продажи имущества составила около 54% совокупных доходов, то в следующем году она сократилась более чем вдвое, а в 2002 г. наблюдалось минимальное значение за весь 7-летний период (22,3%). В 2003 г. ситуация резко поменялась в пользу доходов от приватизации и продажи имущества, которые обеспечили почти 70% объема совокупных поступлений. 60 Отчет о приватизации федерального имущества в 2007 г. М.: ФАУФИ, 2008. 61 В доходах от продажи имущества за 2008 г. появилась новая статья доходов от реализации специального сырья и делящихся материалов, которой не было в предшествующие годы. Поэтому корректное сопоставление требует не учитывать этот вид доходов при оценке как доходов от продажи различного имущества, так и совокупных доходов из невозобновляемых источников в целом. |