Проверяемый текст
Российская экономика в 2008 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 30) – М.: ИЭПП, 2009
[стр. 161]

составил всего 24%, что.
сопоставимо с показателями
2001-2002, гг.
В результате в 2005-2007 гг., как ив 2001-2002 гг., доходы от использования государственного имущества обеспечили более половины всех совокупных доходов, причем в 2001-2002 гг.
и 2006-2007 гг.
более 70%.Финансовые итоги 2008 г.
в части структуры доходов федерального бюджета имущественного характера из различных источников еще больше закрепили эту тенденцию; Доля доходов от использования государственного имущества составила 8 6 %, что является максимальной величиной за 2 0 0 0 -е годы.
Соответственно доля доходов от приватизации была минимальной
14%.
Нельзяне отметить и сокращение показателя
совшсупных доходов по сравнению с 2007 г.
более чем на 16%.
Его' абсолютная величина (8 8 ,6 млрд.
руб.) оказалась.минимальной за весь, период, начиная с 2003 г.
И если доходы от использования государственного имущества сыграли роль.определенного
буферу не опустившись-ниже уровня 2006 г.,.
то доходы, от приватизации и продажи различного имущества лишь ненамного превосходили аналогичные показатели за 2 0 0 1
2 0 0 2 гг., уступая, результатам как всех последующих лет, так и 2 0 0 0 'г.
В условиях наступившего кризиса, однако, нельзя рассчитывать стабильное поступление в бюджет доходов извозобновляемых источников, прежде всего по причине ухудшения' финансово-экономического состояния' компаний с участием государства и общего сворачивания деловой
адтивности.
В этом смысле достаточно показательна ситуация с выплатой дивидендов.
, Росимущество вышло в Минэкономразвития РФ с предложением дифференцировать дивидендную политику, разделив
шее такие ко.мпании на три группы: 1 ) компантш, акции которых имеют биржевые котировки (например, «Газпром», ВТБ,.
«Роснефть».
«Аэрофлот»), где подходы к дивидендной политике не изменятся; 2 ) компании, обязанные платить дивиденды только по привилегированным акциям («Транснефть»);
3) компании, не подверженные финансовому кризису, которые должны платить дивиденды, если не CMoryiпредставить обоснованные планы и бюджеты, подтверждающие потребность в средствах иа текущую и 161
[стр. 460]

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2008 году тенденции и перспективы 460 Таблица 8 Структура доходов федерального бюджета имущественного характера из различных источников в 2000–2008 гг.
Совокупные доходы от приватизации (продажи) и использования государственного имущества Доходы от приватизации (невозобновляемые источники) Доходы от использования государственного имущества (возобновляемые источники) Год млн руб.
% к итогу млн руб.
% к итогу млн руб.
% к итогу 2000 50412,3 100,0 27167,8 53,9 23244,5 46,1 2001 39549,8 100,0 10307,9 26,1 29241,9 73,9 2002 46811,3 100,0 10448,9 22,3 36362,4 77,7 2003 135338,7 100,0 94077,6 69,5 41261,1 30,5 2004 120798,0 100,0 70548,1 58,4 50249,9 41,6 2005 97357,4 100,0 41254,2 42,4 56103,2 57,6 2006 93899,8 100,0 24726,4 26,3 69173,4 73,7 2007 105761,25 100,0 25429,4 24,0 80331,85 76,0 2008 88642,6 100,0 12375,9 14,0 76266,7 86,0 Источник: законы об исполнении федерального бюджета за 2000–2007 гг.; Отчет об исполнении федерального бюджета на 1 января 2009 г., www.roskazna.ru; расчеты авторов.
В 2004–2006 гг.
стал наблюдаться неуклонный рост доли доходов от использования государственного имущества при постоянном падении удельного веса доходов от его приватизации и продажи, который в 2007 г.
составил всего 24%, что сопоставимо с показателями
2001–2002 гг.
В результате в 2005–2007 гг., как и в 2001– 2002 гг., доходы от использования государственного имущества обеспечили более половины всех совокупных доходов, причем в 2001–2002 гг.
и 2006–2007 гг.
более 70%.
Финансовые итоги 2008 г.
в части структуры доходов федерального бюджета имущественного характера из различных источников еще больше закрепили эту тенденцию.
Доля доходов от использования государственного имущества составила 86%, что является максимальной величиной за 2000-е годы.
Соответственно доля доходов от приватизации была минимальной
14%.
Нельзя не отметить и сокращение показателя
совокупных доходов по сравнению с 2007 г.
более чем на 16%.
Его абсолютная величина (88,6 млрд руб.) оказалась минимальной за весь период начиная с 2003 г.
И если доходы от использования государственного имущества сыграли роль определенного
буфера, не опустившись ниже уровня 2006 г., то доходы от приватизации и продажи различного имущества лишь ненамного превосходили аналогичные показатели за 2001–2002 гг., уступая результатам как всех последующих лет, так и 2000 г.
В условиях наступившего кризиса, однако, нельзя рассчитывать стабильное поступление в бюджет доходов из возобновляемых источников прежде всего по причине ухудшения финансово-экономического состояния компаний с участием государства и общего сворачивания деловой
активности.
В этом смысле достаточно показательна ситуация с выплатой дивидендов.
Росимущество вышло в Минэкономразвития РФ с предложением дифференцировать дивидендную политику, разделив
все такие компании на три группы: 1) компании, акции которых имеют биржевые котировки (например, «Газпром», ВТБ, «Роснефть», «Аэрофлот»), где подходы к дивидендной политике не изменятся; 2) компании, обязанные платить дивиденды только по привилегированным акциям («Транснефть»);

[стр.,461]

Раздел 5 Институциональные проблемы 461 3) компании, не подверженные финансовому кризису, которые должны платить дивиденды, если не смогут представить обоснованные планы и бюджеты, подтверждающие потребность в средствах на текущую и инвестиционную деятельность.
Выплата дивидендов остальными компаниями названа нецелесообразной.
Прежде всего это касается дивидендов госкомпаний, не входящих в двадцатку крупнейших, которые в 2008 г.
по результатам 2007 г.
в совокупности обеспечили государству 1,9 млрд руб.
дивидендов.
Между тем, по данным Росимущества, 20 крупнейших госкомпаний обеспечили 96,4% всех дивидендных выплат в бюджет.
Из них торгуются на бирже акции «Газпрома», ВТБ, «Совкомфлота», «Аэрофлот», Новороссийского морского торгового порта, «Иркутскэнерго», «ФСК ЕЭС».
У «Транснефти» торгуются только привилегированные акции, у «Связьинвеста» – акции дочерних обществ.
В числе компаний с неторгуемыми акциями находятся «АЛРОСА», «Зарубежнефть», «Концерн ПВО «Алмаз-Антей», ОАО «РЖД», Международный аэропорт «Шереметьево», «СГ-Транс», Туапсинский морской торговый порт, «Росагролизинг», «Севзапэлектросетьстрой», «Росгазификация», «Роснефтегаз»62 .
По результатам 2007 г.
«Газпром» выплатил акционерам 17,5% прибыли (государству причитается около 31,5 млрд руб.), «Роснефть» утвердила дивиденды в размере 10,5% чистой прибыли по РСБУ (государству – 12,75 млрд руб.), ВТБ – 50% (государству – 6,7 млрд руб.), «Транснефть» – 18% (государству – 750 млн руб.), «Аэрофлот» – 25% (государству – около 760 млн руб.)63 , «Шереметьево» – 10% (государству – 104 млн руб.).
ОАО «РЖД» рассталось всего с 0,6% прибыли, выплатив 512,2 млн руб.
Но у железнодорожной монополии была особая ситуация, связанная с появлением чисто бумажной прибыли в результате переоценки активов.
Не решаясь задеть миноритариев публичных госкомпаний, Росимущество предлагает косвенно облегчить ситуацию и для них, заверяя, что не будет требовать больших выплат.
Ведомство считает, что государство должно не направлять директивы, где указан минимальный размер выплат от чистой прибыли, а ориентироваться на рекомендации советов директоров.
До сих пор Росимущество рекомендовало госкомпаниям выплачивать в качестве дивидендов не менее 25% прибыли.
В условиях кризиса отказ от выплаты дивидендов можно рассматривать как снижение финансовой нагрузки в дополнение к мерам налоговой политики и получению адресной поддержки со стороны государства.
Это может оказаться значимым для относительно небольших, непубличных компаний.
В целом ведомство рассчитывает, что в результате вместо дивидендов объемом в 50,7 млрд руб.
в 2009 г.
удастся получить только 30,7 млрд руб., что неизбежно требует корректировки бюджетных заданий64 , хотя нельзя исключить и того, что суровые реалии кризиса заставят правительство отказаться от получения дивидендов вообще.
62 «Роснефтегаз», не осуществляя хозяйственную деятельность, является владельцем государственных долей в «Газпроме» и «Роснефти», выплачивая дивиденды.
63 Единственная крупная компания, выполнявшая рекомендацию о направлении на выплату дивидендов не менее 1/4 чистой прибыли.
64 Ребров Д., Киселева Е., Шаповалов А.
Бездоходное производство // Коммерсант.
№ 226/П (4043).
От 11 декабря 2008 г.

[Back]