|
поступлений от НДС возмещения налога из бюджета продолжались. 70,0% 140 60,0% ' 130 50,0% . 40.0% во в н В И 1 н н К ё Н ^ ^ ^ И '40 н я ^ ^ й ^ н н н н 10,0% -Й^И 0,0% В В В В В & ё В В В В В 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 l i t n s M i M S i i i m i M M s немиюгоме поетуплегмя Ч Ш иапоюеы* паступпашя _______^»-среанмй помнь иенынафти соота тооапе" Примечание. Расчет ежемесячного ВВП осуществлялся на основе ежеквартальных данных Росстата, ежемесячных данных Минфина и расчетов ИЭПП. Рис. 7. Динамика налоговых и неналоговых доходов бюджета расширенного правительства и цен на нефть в 2007—2008 гг. Однако в связи с кризисом Правительством Российской Федерации было принято решение о рассрочке платежей по внутреннему НДС за третий квартал, в результате чего наблюдалось довольно ощутимое сокращение налоговых поступлений в октябре 2008 г. снижение, оставалась на высоком уровне. 5—S 8 —S « 8 -« —8 ^ -S—S g —S S —S S . 4 . 4 . Х 4 . . М S -4 М 1 i i 4 i -Н*н«фт«гиеам1кд*фицш<ео«ним *«*> Примечание. Расчет ежемесячного ВВП осуществлялся на основе ежеквартальных данных Росстата, ежемесячных данных Минфина и расчетов ИЭПП. Рис. 2.2. Среднемесячные значения нефтегазовых доходов и неиефтегазового 88 |
доходов на федеральном уровне (на 0,1 п.п. до 21,2% ВВП) . При этом сокращение неналоговых доходов (на 0,4 п.п. до 1,1% ВВП) и безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы (на 0,7 п.п. до 0,003% ВВП) явились основными факторами общего снижения доходов федерального бюджета в 2008 г. 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% \ 140 120 100 80 60 40 20 0 I неналоговы е поступления * н ал о го вы е поступления сре д н ий у р ов ен ь цены неф ти сорта Ю ра л с0 Примечание. Расчет ежемесячного ВВП осуществлялся на основе ежеквартальных данных Росстата, ежемесячных данных Минфина и расчетов ИЭПП. Рис. 2.1. Динамика налоговых и неналоговых доходов бюджета расширенного правительства и цен на нефть в 2007-2008 гг. Отличительной чертой динамики бюджетных доходов всех уровней за рассматриваемый период стало усиление амплитуды колебаний ежемесячных налоговых доходов с выраженным затухающим характером (рис. 2.1). Важным фактором изменений в динамике налоговых доходов по сравнению с 2007 г. является внутренний НДС, уплата которого с начала 2008 г. осуществляется на квартальной основе. Этим обстоятельством объясняются всплески налоговых поступлений в январе, апреле, июле и октябре 2008 г., а также последовавшие за ними в течение двух месяцев снижения доходов по сравнению с соответствующими периодами 2007 г., когда при отсутствии поступлений от НДС возмещения налога из бюджета продолжались. Данное сокращение связано с тем, что в 2007 г. по этой статье доходов было отражено зачисление в федеральный бюджет дополнительных доходов от НК «ЮКОС», аналогичных перечислений в 2008 г. не было. 53 Однако в связи с кризисом Правительством Российской Федерации было принято решение о рассрочке платежей по внутреннему НДС за третий квартал, в результате чего наблюдалось довольно ощутимое сокращение налоговых поступлений в октябре 2008 г. Как видно из рис 2.2, доля нефтегазовых доходов федерального бюджета в ВВП в 2008 г. колебалась в пределах 6,6-13,4%, при этом наблюдалось устойчивое снижение этого показателя во второй половине 2008 года, связанное с ухудшением конъюнктуры на мировом рынке нефти. В то же время следует отметить, что доля нефтегазовых доходов, несмотря на некоторое снижение, оставалась на высоком уровне. Примечание. Расчет ежемесячного ВВП осуществлялся на основе ежеквартальных данных Росстата, ежемесячных данных Минфина и расчетов ИЭПП. Рис. 2.2. Среднемесячные значения нефтегазовых доходов и ненефтегазового дефицита федерального бюджета в 2005-2008 гг. (в % ВВП)4 При этом величина ненефтегазового дефицита федерального бюджета в 2008 г. находилась на протяжении почти всего года выше отметки в 5% ВВП, за исключением трех месяцев, когда наблюдался профицит. Это свидетельствует о 4 Ненефтегазовый дефицит показан на графике со знаком «+» для более наглядного сравнения с объемом нефтегазовых доходов. Также необходимо отметить, что при расчете ненефтегазового дефицита не учитывались доходы от управления средствами Стабилизационного фонда РФ (с 2008 г. Резервного фонда и Фонда национального благосостояния). Это связано с тем, что точные помесячные данные для этих показателей труднодоступны. 54 |