Проверяемый текст
Слиозберг Николай Самуилович. Развитие инфраструктуры туризма (Диссертация 2004)
[стр. 149]

149 ► неоправданно большим управленческим аппаратом.
Это подтверждают и мировые тенденции, где роль государства сводится к развитию социальной и институциональной инфраструктуры туризма.
Следовательно, государство, создавая стимулирующие условия для частного бизнеса, без существенных финансовых затрат добивается двоякой цели: роста экономики и доходной части бюджета, с одной стороны, и развития регионального туризма с другой.

Важным для регионального туризма многими исследователями признается его программно-целевое развитие.
При этом отмечается приоритетность государственной финансовой поддержки туристского предпринимательства, связанной с вложением немалых государственных средств (кредитные льготы, субсидии, освобождение от налогов, пошлин и т.д.).
В работе сделан вывод о нецелесообразности применения таких затратных форм поддержки в современных российских условиях.
По мнению автора, ведущая роль должна принадлежать более эффективным экономическим формам такой поддержки, в частности налоговым кредитам, налоговому и таможенному льготированию, организации целевых инвестиционных фондов, государственным гарантиям по кредитам и лизинговым операциям, а также льготному использованию государственной собственности.
Структурная перестройка современной экономики позволяет говорить о необходимости кардинальной структурной перестройки регионального туризма, в первую очередь, путем изменения приоритетов перехода от исключительной ориентации на элитарный туризм к развитию недорогих массовых видов туризма.

Развитие механизма управления туристской организацией предполагается осуществлять на основе ряда методик, а именно: • методики оценки уровня развития механизма управления туристской организацией на основе расчёта показателя, определяющего уровень развития туристского менеджмента; • методики совершенствования механизма управления туристской организацией путём формирования оптимального комплекса методов управления организацией в соответствии с выбранной стратегией развития туристского менеджмента, которая обеспечивает достижение целей отдельных организаций и способствует решению проблем туризма в регионе; • методики оценки развития механизма управления туристской организацией, позволяющей определить рациональность выбора альтернативной стратегии развития механизма управления туристской организацией.
Как показали исследования, для государственных турпредприятий характерно активное использование дисциплинарных и организационнораспорядительных методов управления, что приводит к неэффективному использованию их потенциала и, как следствие, к низким техникоэкономическим показателям.
Недостаточное использование экономических (кредитование, объединение капиталов, материальное стимулирование),
[стр. 166]

166 выступает инструментом перераспределения национального дохода внутри региона и страны в целом.
Анализ существующих подходов к изучению функционального назначения туризма позволил уточнить классификацию функций туризма, при этом выделив три функциональные группы: функции, связанные с формированием и развитием личности; с возможностями культурного взаимообогащения наций; с обеспечением экономического роста и воспроизводством производительных сил общества.
Определен набор функций по каждой функциональной группе.
Выявленная многофункциональность позволила представить сферу туристских услуг как совокупность отраслей, прямо или косвенно удовлетворяющих туристские потребности общества.
Таким образом, роль туризма в социальноэкономическом развитии региона определяет четкую структуру взаимодействия сферы туристских услуг с другими отраслями экономики, а также место регионального туристского комплекса в этой системе.
Сфера туристских услуг включает в себя инфраструктуру туристского комплекса, а также сопутствующие услуги, влияющие на качество туристского обслуживания и развитие туристского бизнеса в регионе.
При этом сектор «Сопутствующие туристские услуги» определяет взаимовлияние сферы туристских услуг и других отраслей экономики (материального производства и сферы услуг).
Степень такого влияния зависит от сложившейся структуры народнохозяйственного комплекса в целом, конкретно-исторических и рыночных условий развития региона.
Несмотря на значительное влияние других отраслей, развитие туризма зависит от обеспечения эффективных организационно-экономических условий, которые достигаются путем решения задач государственной политики в области регулирования регионального туризма.
Оценка эффективности политики регулирования регионального туризма потребовала исследования наиболее существенных направлений.
Анализ российского и зарубежного туристского законодательства позволил выявить положения, которые в российских нормативных актах, регулирующих туристскую деятельность, ранее не рассматривались, а именно: создание системы гарантий выполнения туристской программы, разработка квалификационных требований для профессиональных туристских кадров и включение их в нормативы лицензирования туристских фирм, разработка положения об ответственности за недостоверность рекламы туристских услуг.
Важной задачей является упорядочение отношений собственности в сфере туристских услуг.
Исследование условий хозяйствования государственных и частных туристских фирм показало, что государственные предприятия, как правило, оказываются менее эффективными, чем частные, имеют более низкую прибыльность, обладают слабой восприимчивостью к инновациям и неоправданно большим управленческим аппаратом.
Это подтверждают и мировые тенденции, где роль государства сводится к развитию социальной и институциональной инфраструктуры туризма.
Следовательно, государство, создавая стимулирующие условия для частного бизнеса, без существенных финансовых затрат добивается двоякой цели: роста экономики и доходной части бюджета, с одной стороны, и развития регионального туризма с другой.


[стр.,167]

167 Важным для регионального туризма многими исследователями признается его программно-целевое развитие.
При этом отмечается приоритетность государственной финансовой поддержки туристского предпринимательства, связанной с вложением немалых государственных средств (кредитные льготы, субсидии, освобождение от налогов, пошлин и т.д.).
В работе сделан вывод о нецелесообразности применения таких затратных форм поддержки в современных российских условиях.
По мнению автора, ведущая роль должна принадлежать более эффективным экономическим формам такой поддержки, в частности налоговым кредитам, налоговому и таможенному льготированию, организации целевых инвестиционных фондов, государственным гарантиям по кредитам и лизинговым операциям, а также льготному использованию государственной собственности.
Структурная перестройка современной экономики позволяет говорить о необходимости кардинальной структурной перестройки регионального туризма, в первую очередь, путем изменения приоритетов перехода от исключительной ориентации на элитарный туризм к развитию недорогих массовых видов туризма.

Обследование рынка туристских услуг СЗФО РФ и потребительских предпочтений позволило автору выявить приоритеты в развитии регионального туризма по видам и формам реализации туристских услуг.
Были выделены приоритетные направления менеджмента регионального туризма, ориентированные, прежде всего, на: • развитие социальных программ в туризме, в том числе в бюджетных организациях, развитие учебных туров (специализированный туризм), культурномассовых программ (событийный туризм); • стимулирование развития инфраструктуры туристских услуг; • поддержку технического состояния культурно-историчесьсих памятников; • реконструкцию туристских объектов (домов отдыха, профилакториев и др.) в зонах экологического отдыха; • развитие деловой среды (сотрудничество с научными организациями, в т.ч.
зарубежными, стимулирование туристского бизнеса в малых городах и районах); • совершенствование информационной политики (в частности, информационная поддержка туристских объектов); • развитие общественных форм управления туристским комплексом (профильных объединений и ассоциаций предпринимателей).
Развитие регионального туризма возможно только посредством эффективного взаимодействия субъектов сферы туристских услуг с органами регионального и местного управления.
В работе показано, что для России сегодня является актуальным развитие новых форм взаимодействия частных фирм и государственных структур в туризме, направленных на: • разработку механизма сотрудничества музеев и природных заповедников с туроператорами; • введение новых форм туристского обслуживания;

[Back]