|
62 * » мультипликатор», который представляет собой инструмент учета косвенного воздействия туризма на экономическую и социальную сферы. Расходы туристов в месте их пребывания это доходы туристских предприятий, транспортных компаний, сферы торговли, бытового обслуживания, связи, предприятий сферы досуга и развлечений и др. Такие доходы служат дополнительной прибылью, инвестициями, заработной платой, дополнительными рабочими местами и т.п. Для бюджетов всех уровней они выступают дополнительными налогами, платежами, сборами и пошлинами. Далее на очередном цикле оборота средств дополнительный доход предприятия реализуется в инвестиции в его развитие, в свою очередь это дополнительный доход предприятий, поставляющих оборудование, материалы, реализующих строительство и т.д. Дополнительные доходы работникам предприятий тратятся на приобретение товаров и потребление услуг, что стимулирует развитие сфер торговли, быта, сервиса и др. В результате реализуется модель бесконечной геометрической прогрессии: расходы доходы расходы доходы ... Косвенное воздействие туризма на экономику зависит не только от расходов туристов в месте их пребывания, но и от склонности к накоплению (сбережению) населения и предприятий, участвующих в данном цикле. Накопления населения часть доходов в виде сбережений, а также часть доходов, вывезенная за рубеж. Накопления предприятий вывод части полученного от туризма дохода из оборота за счет импортных закупок продуктов, напитков, оборудования и др., а также формирования различных резервных фондов, депозита и т.д. Как отмечалось ранее, чем выше склонность к накоплению (сбережению), тем ниже величина мультипликативного эффекта. Для конкретного региона туристский мультипликатор это коэффициент, отражающий увеличение доходов региона в зависимости от расходов туристов. Для повышения мультипликативного эффекта от туризма требуются: • развитая индустрия туризма и инфраструктура региона; • наличие богатых туристских экологически чистых ресурсов; • развитые экономика региона и его потребительская сфера; • высокий туристский имидж региона; • наличие импортозамещающих товаров, продуктов, напитков и услуг; • активные въезд и выезд туристов в регионе и др. Основным показателем мультипликативного эффекта являются расходы туристов, поэтому политика региона должна быть направлена на максимальное |
Т ур и стск и й м ул ьти п л и к атор это коэффициент косвенного влияния туризма на экономику и социальную в сферу данной отрасли на региональном или федеральном уровне. Мультипликативный эффект в туризме проявляется наиболее существенно, что вызывается спецификой отрасли, а также наличием парадокса «невидимого экспорта». Это отрасль, названная феноменом XX в., прямо и косвенно воздействующая не только на экономику страны, но и на ее социальную политику, культуру, традиции, образ жизни, здоровье нации и др. Если влияние туризма на культуру, социальную и духовную сферу пока еще не оценивается численными методами, то косвенное влияние на экономику страны уже представляется возможным определить с помощью мультипликатора. В некоторых зарубежных странах такая оценка в порядке эксперимента уже проводится, что позволяет более точно рассчитывать воздействие туризма на экономику страны, прогнозировать последствия прямого и косвенного влияния отрасли и учитывать данные параметры при формировании бюджета, оценке платежного баланса, оптимизации экспортно-импортных операций, разработке программ государственной поддержки туризма, инвестировании данной отрасли, совершенствовании туристской инфраструктуры, использовании и воспроизводстве туристских ресурсов и др. С начала 90-х гг. специалисты Всемирной Туристской Организации (ВТО) приступили к разработке концепции учета косвенного влияния туризма, подтвердив практическую значимость такого учета на примере Доминиканской республики. В 1998 г. Генеральный секретарь ВТО Ф. Франжеалли отмечал, что туристская индустрия является совокупностью предприятий и организаций, принадлежащих к различным секторам экономики, производящих товары и услуги, полностью или частично потребляемые туристами. Все эти производства включены в стандартные отраслевые классификации СИКТА. На основании классификаторов СИКТА возможно учесть косвенное влияние туризма не только на «сопутствующие» отрасли и предприятия, но и на экономику и социальную сферу на федеральном и региональном уровнях. Данный документ и последующие рекомендации ВТО доказывают целесообразность введения в экономический «оборот» понятия «туристский мультипликатор», который представляет собой инструмент учета косвенного воздействия туризма на экономическую и социальную сферы. Расходы туристов в месте их пребывания это доходы туристских предприятий, транспортных компаний, сферы торговли, бытового обслуживания, связи, предприятий сферы досуга и развлечений и др. Такие доходы служат дополнительной прибылью, инвестициями, заработной платой, дополнительными рабочими местами и т.п. Для бюджетов всех уровней они выступают дополнительными налогами, платежами, сборами и пошлинами. Далее на очередном цикле оборота средств дополнительный доход предприятия реализуется в инвестиции в его развитие, в свою очередь это дополнительный доход предприятий, поставляющих оборудование, материалы, реализующих строительство и т.д. Дополнительные доходы работникам предприятий тратятся на приобретение товаров и потребление услуг, что стимулирует развитие сфер торговли, быта, сервиса и др. В результате реализуется модель бесконечной геометрической прогрессии: расходы доходы расходы доходы ... Косвенное воздействие туризма на экономику зависит не только от расходов туристов в месте их пребывания, но и от склонности к накоплению (сбережению) населения и предприятий, участвующих в данном цикле. Накопления населения часть доходов в виде сбережений, а также часть доходов, вывезенная за рубеж. Накопления предприятий вывод части полученного от туризма дохода из оборота за счет импортных закупок продуктов, напитков, оборудования и др., а также формирования различных резервных фондов, депозита и т.д. Как отмечалось ранее, чем выше склонность к накоплению (сбережению), тем ниже величина мультипликативного эффекта. Для конкретного региона ту р и стск и й м ул ь ти п л и к атор это коэффициент, отражающий увеличение доходов региона в зависимости от расходов туристов. Для повышения мультипликативного эффекта от туризма требуются: • развитая индустрия туризма и инфраструктура региона; • наличие богатых туристских экологически чистых ресурсов; • развитые экономика региона и его потребительская сфера; • высокий туристский имидж региона; • наличие импортозамещающих товаров, продуктов, напитков и услуг; • активные въезд и выезд туристов в регионе и др. [13]. Понятие «мультипликатор» (от лат. multiplicator умножитель, умножающий) как экономическая категория было впервые введено английским экономистом Р. Каном в 1931 г. В рамках кейнсианского анализа6в современной экономике под термином «доктрина мультипликатора» понимается усиленное влияние инвестиций на доход. Другими словами, мультипликатор — это численный коэффициент, показывающий во сколько раз возрастает доход при конкретном росте инвестиций. 6Кейнс Д.М. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1936. * Принимая значение мультипликатора, рассчитанное по формулам (6) и (9), как обобщенное, можно в дальнейшем с использованием метода дифференциального анализа рассчитать влияние данных факторов, введя понятия «мультипликатор доходов», «мультипликатор занятости населения», «мультипликатор налогов» и др. Если рассчитать обобщенный мультипликатор в рамках известных доходов (инвестиций) в конкретной отрасли для конкретного региона с заданным уровнем потребления и накопления, то представляется возможным оценить вклад данной отрасли в экономику данного региона. Это касается не только регионального, но и федерального уровней, т.е. знание величины отраслевого мультипликатора позволит оценить косвенное влияние данной отрасли на экономику страны. Однако не менее важной является оценка влияния дифференцированных мультипликаторов на те или иные сферы экономики или социальной политики: доходы населения, занятость, платежный баланс и др. Величины обобщенного и дифференцированных мультипликаторов для различных отраслей разные и зависят от параметров спроса и предложения, уровня потребления и накопления, уровня доходов, инвестиционного климата и др. Основным показателем мультипликативного эффекта являются расходы туристов, поэтому политика региона должна быть направлена на максимальное стимулирование таких расходов -первая задача максимизации мультипликативного эффекта. Вторая задача снижение уровня накоплений (сбережений). Отсутствие четкой методики оценки косвенного влияния туризма не дает объективной оценки его роли. Так, одни специалисты в России утверждают, что доля туристских доходов в национальном бюджете достигает 10%, туристская отрасль обеспечивает совокупную занятость 8 млн. человек. Другие специалисты считают, что такой вклад составляет менее 1%, а доля туризма в структуре занятости 900 тыс. человек. Мнения экспертов расходятся почти на порядок. Использование туристского мультипликатора позволит исключить такую неадекватную оценку. Некоторые ученые подчеркивают нецелесообразность учета косвенного влияния туризма из-за: • отрицательного туристского сальдо в платежном балансе России (нулевой мультипликативный эффект); • сложности такой оценки; • отсутствия данного критерия в системе учета и отчетности и системе национальных счетов и др. 73 |