|
68 В основе оценки влияния туризма на экономику страны должна лежать соответствующая учетная политика, когда национальные счета позволяют оперативно рассчитывать величину туристского мультипликатора. Оценка отдельных составляющих туристского мультипликатора должна базироваться на четкой методологической основе и наличии соответствующего программного обеспечения. При этом в каждой составляющей туристского мультипликатора должен учитываться вклад в соответствующий сектор экономики и социальной политики государства. Так, в мультипликаторе производства (коэффициенте косвенного воздействия туризма на сферу производства и выпуск продукции) должен достоверно учитываться объем дополнительного выпуска продукции, генерируемый расходами туристов в конкретном регионе. С помощью модели (10) и на основании принципа равновесия «затраты выпуск» можно представить математическую модель такого мультипликатора в форме матрицы изменения объемов производства (выпуска продукции), обусловленного расходами туристов: Р = В(1-КА):(-1)Т, (11) где Рдополнительный вклад в производство, генерируемый расходами туристов; В матрица коэффициентов затрат (В = ш • п); 1 матрица идентичности (I = 1); К матрица влияния импорта на объем производства; А матрица межотраслевых сделок в экономике; Т расходы туристов в конкретном регионе. Однако приведенный принцип построения мультипликатора базируется на допущении статичности мультипликатора, т.е. условия равновесия и линейной зависимости функции производства и функции потребления. На практике не всегда такая зависимость является линейной. Здесь возмущающими факторами могут выступать инвестиционная стратегия на производстве, инфляционные процессы, степень развития экономики региона и др. Учитывать эти дополнительные факторы можно только при наличии соответствующих методических разработок, системы учета данных факторов и программного обеспечения расчетов. Один из важнейших туристских мультипликаторов мультипликатор дохода, т.е. воздействия туризма на национальный бюджет. Его ценность заключается в том, что данная информация используется в качестве прогноза роста ВВП. При расчете этого мультипликатора следует использовать принцип «чистого экономического вклада», т.е. разницу валовых экономических выгод и валовых экономических издержек туризма. Вклад туристской отрасли в производство ВВП зависит от множества ранее перечисленных факторов и составляет в различных странах разную |
• рекреационная, культурная и спортивная деятельность; • покупки; • деловые услуги. Если использовать определение американского ученого X. Клемента, что мультипликатор это годовой оборот 1 долл. затрат туристов, генерирующий экономическую деятельность региона, то значения такого мультипликатора для приведенных ранее статей расходов при их общей сумме 1000 долл. При пяти оборотах расходов обобщенный туристский мультипликатор составляет 3,27, т.е. косвенный эффект туризма при ранее принятых исходных данных составляет 327%. В основе оценки влияния туризма на экономику страны должна лежать соответствующая учетная политика, когда национальные счета позволяют оперативно рассчитывать величину туристского мультипликатора. Оценка отдельных составляющих туристского мультипликатора должна базироваться на четкой методологической основе и наличии соответствующего программного обеспечения. При этом в каждой составляющей туристского мультипликатора должен учитываться вклад в соответствующий сектор экономики и социальной политики государства. Так, в мультипликаторе производства (коэффициенте косвенного воздействия туризма на сферу производства и выпуск продукции) должен достоверно учитываться объем дополнительного выпуска продукции, генерируемый расходами туристов в конкретном регионе. С помощью модели (10) и на основании принципа равновесия «затраты выпуск» можно представить математическую модель такого мультипликатора в форме матрицы изменения объемов производства (выпуска продукции), обусловленного расходами туристов: Р = В(1-КА):(-1)Т, (11) где Р дополнительный вклад в производство, генерируемый расходами туристов; В —матрица коэффициентов затрат (В = ш • п); I матрица идентичности (1=1); К матрица влияния импорта на объем производства; А матрица межотраслевых сделок в экономике; Т расходы туристов в конкретном регионе. Однако приведенный принцип построения мультипликатора базируется на допущении статичности мультипликатора, т.е. условия равновесия и линейной зависимости функции производства и функции потребления. На практике не всегда такая зависимость является линейной. Здесь возмущающими факторами могут выступать инвестиционная стратегия на производстве, инфляционные процессы, степень развития экономики региона и др. Учитывать эти дополнительные факторы можно только при наличии соответствующих методических разработок, системы учета данных факторов и программного обеспечения расчетов. Один из важнейших туристских мультипликаторов мультипликатор дохода, т.е. воздействия туризма на национальный бюджет. Его ценность заключается в том, что данная информация используется в качестве прогноза роста ВВП. При расчете этого мультипликатора следует использовать принцип «чистого экономического вклада», т.е. разницу валовых экономических выгод и валовых экономических издержек туризма. Вклад туристской отрасли в производство ВВП зависит от множества ранее перечисленных факторов и составляет в различных странах разную величину: от 4% в Великобритании до 20 % в странах Карибского региона. По данным X. Рюттера, прямой экономический вклад туризма в валовой внутренний продукт Швейцарии составляет 5,6%, а косвенный —за счет мультипликативного эффекта туризма 2,6 %. Суммарный вклад туристской отрасли в ВВП Швейцарии (8,2%) совпадает с вкладом в банковском деле (тоже 8,2%)8. В России вклад туризма в ВВП в 2003 г. составил около 1%, а вклад туризма в общей структуре платных услуг населения страны составил около 1,5%. Важным показателем косвенного влияния туризма является налоговый мультипликатор. Сравнительная оценка такого показателя по странам была бы не корректной, ибо в каждой стране существует своя система прямых, косвенных и корпоративных налогов. По данным Всемирного Совета по туризму и путешествиям, налоги, получаемые от туризма, составляют от 130 млрд. долл. в США до 4 млрд. долл. в Норвегии. Динамика налоговых поступлений от туризма в целом по миру (данные ВТО [171]) изменяется высокими темпами. Если в 1993 г. такие поступления оценивались в сумме 302 млрд. долл., то прогноз налоговых поступлений к 2005 г. 634 млрд. долл. 2.3. Управление качеством услуг Под качеством услуги (в том числе туристской) понимается совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя. Система качества совокупность организационной структуры, ответственности, процедур, процессов и ресурсов, обеспечивающая осуществление общего руководства качеством. Сервисная организация (исполнитель услуги) предприятие, организация, 79 8Ruetter Н. Wirtschaftsfaktor Tourismus. In: Wfolkswirtschaftin der Schweiz. Bern, 1991. |