бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации» ) Целесообразно пересмотреть концепцию применения режима соглашения о разделе продукции (СРП), отказавшись от их использования только в зоне месторождений с худшими условиями разработки; основываться прежде всего на инновационной социально-экономической и энергетической стратегий страны. Привлечению инвестиций на условиях раздела продукции также мешают квоты соответствующие ограничения, вытекающие из закона. Следует пересмотреть с учетом принятой Концепции социальноэкономического развития и все усугубляющимся международным финансовым экономическим кризисом конкурсные процедуры на получение права пользования недрами, которые предоставляли бы право выбора компаниям режима (в стране законодательно предусмотрено применение лицензионного, СРП и концессионные соглашения) разработки соответствующих недр. В целях совершенствования законодательной базы государственночастного партнерства (ФЗ «О концессионных соглашениях»-, ФЗ «О банке развития» , Постановление Правительства Российской Федерации «Об инвестиционном фонде Российской Федерации» ). Существующий институт государственно-частного партнерства конфликтует с Бюджетным5, 6 7 8 Градостроительным , Налоговым , Земельным кодексами. Применить его на практике очень сложно, а зачастую практически невозможно. Что130 Постановление «Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации» .№ 134 1.03.2008 2 Федеральный закон «О концессионных соглашениях» №115-ФЗ 21.07.2005 Федеральный закон «О банке развития» N 82-ФЗ 17.05.2007 г. 4 Постановление Правительства Российской Федерации «Об Инвестиционном фонде Российской Федерации» №694 23.11. 2005 г. 5 Бюджетный Кодекс Российской Федерации №145-ФЗ 31.07.1998. 6Градостроитеьный кодекс Российской Федерации. N 190-ФЗ 29.12.2004 г. 7Налоговый Кодекс Российской Федерации(НК РФ) 8Земельный Кодекс Российской Федерации № 136-ФЗ(ЗК) 25.10.2001. |
инвестиционной деятельности: проектное финансирование, инвестиционные пулы для осуществления крупных инвестиционных программ и проектов, координацию инвестиционных потоков, мобилизацию частных инвестиционных ресурсов для отдельных стран и целых регионов. России необходимо завершить работу по гармонизации национального, законодательства с условиями участия в международных экономических организациях, по дальнейшему заключению двусторонних инвестиционных договоров (ДИД) и договоров об избежании двойного налогообложения (ДИДИ), а также по присоединению России ко всем международным механизмам решения инвестиционных споров. Потребность в ускоренном формировании нормативно-правовой базы, необходимой для привлечения капитала, продиктована и целью создания в России предпосылок стабильного экономического роста. Принципиальной задачей, которую необходимо решить уже в ближайшие годы, является совершенствование уже действующих инвестиционных законодательных актов и принятие новых законодательных актов, способных дать толчок масштабному притоку иностранного капитала. В связи с этим в ближайшее время необходимо принять закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», призванный скорректировать имеющиеся в действующем законе недостатки, существенно снижающие эффективность его применения. Целесообразно пересмотреть концепцию применения режима CPU, отказавшись от их использования только в зоне месторождений с худшими условиями разработки. Необходимо также подготовить такие конкурсные процедуры на получение права пользования недрами, которые предоставляли бы право выбора компаниям режима (пока в стране законодательно предусмотрено применение только двух: лицензионного или CPI 1), в рамках которого они обязуются, в случае победы на этом конкурсе (аукционе), разрабатывать соответствующие участки недр. 102 |