тывающей, пищевой промышленности, транспортного и энергетического машиностроения. Чем больше удельный вес в регионе отраслей, испытавших относительно глубокий спад производства по Российской Федерации в целом, тем глубже спад производства в данном регионе и наоборот. Кроме того, для некоторых регионов страны дополнительным фактором делового риска является моноотраслевая специализация и вообще недостаточный уровень диверсификации экономики. Например, в Свердловской, Челябинской, Курганской областях удельный вес отраслей цветной и черной металлургии в общем объеме производства очень высокий.1Кризис этих отраслей приводит к критическим характеристикам социально-экономического положения региона. Другой аспект структурного фактора соотношение между промышленностью и сельским хозяйством. Сельскохозяйственные, слабо и умеренно-урбанизированные регионы —Северный Кавказ, Центральное Черноземье, юг Урала и Западной Сибири —имеют более широкие возможности для самообеспечения продовольствием и поддержания уровня жизни населения. Индустриальные высокоурбанизированные регионы европейского Центра и Урала при прочих равных условиях оказались более уязвимы. В условиях резкого сокращения масштабов инвестирования за счет средств федерального бюджета оживлению инвестиционного процесса в стране в целом может способствовать активизация инвестиционной деятельности в регионах Российской Федерации. Почти все субъекты Российской Федерации в рамках своей компетенции приняли законы, направленные на поощрение инвестиций. Они включают: привлечение иностранных инвестиций, создание зон наибольшего благоприятствования, предоставление налоговых льгот, государственную поддержку кредито57 «Катастрофа откладывается» Эксперт №47 1.12.2008. |
64 среднероссийского уровня Нижегородская, Архангельская области. Ставропольский край. Следует подчеркнуть, что территориальные различия в инвестиционном кризисе целесообразно рассматривать через отраслевую структуру экономики регионов и изменение системы финансирования инвестиционной деятельности. Анализ общеэкономических факторов и тенденций инвестиционного кризиса в российской экономике показал, что в наибольшей степени пострадали регионы с высокой концентрацией обрабатывающих отраслей, прежде всего, трудоемкого машиностроения, в том числе оборонного, и легкой промышленности, и частично пищевой. Относительно в благополучном положении находятся регионы с высоким уровнем концентрации отраслей топливной промышленности, черной и цветной металлургии, отдельных экспортоориентированных подотраслей химической и нефтехимической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Чем больше удельный вес в регионе отраслей, испытавших относительно глубокий спад производства по России в целом, тем глубже спад производства в данном регионе и наоборот. Кроме того, для некоторых регионов дополнительным фа;ктором делового риска является моноотраслевая специализация и вообще недостаточный уровень диверсификации экономики. Например, в Мордовии, Ульяновской, Курганской областях удельный вес машиностроения в общем объеме производства превышает 50%, в Ивановской области половина выпускаемой продукции приходится на легкую промышленность, в Камчатской, Сахалинской, Калининградской областях и Приморском крае более чем 40% приходится на рыбную промышленность. Кризис этих отраслей приводит к критическим характеристикам социальноэкономического положения региона. 65 Другой аспект структурного фактора соотношение между промышленностью и сельским хозяйством. Сельскохозяйственные, слабо и умеренно-урбанизированные регионы Северный Кавказ, Центральное Черноземье, юг Урала и Западной Сибири имеют более широкие возможности для самообеспечения продовольствием и поддержания уровня жизни населения. Индустриальные высокоурбанизированные регионы европейского Центра и Урала при прочих равных условиях оказались более уязвимы. Однако в условиях экономического роста именно эти территории начинают выступать в качестве лидеров национальной экономики. В условиях резкого сокращения масштабов инвестирования за счет средств федерального бюджета оживлению инвестиционного процесса в стране в целом может способствовать активизация инвестиционной i деятельности в регионах Российской Федерации. Почти все субъекты Федерации в рамках своей компетенции приняли законы, направленные на поощрение инвестиций. Они включают: привлечение иностранных инвестиций, создание зон наибольшего благоприятствования, предоставление налоговых льгот, государственную поддержку кредитованием строительства, предоставлением. земли, лизинговую деятельность. Всего принято около 80 законодательно-правовых актов, в том числе около 50 законов. Принимаемые в субъектах Российской Федерации меры по совершенствованию инвестиционной деятельности предусматривают гарантии защиты прав, интересов и имущества инвесторов; формирование и использование залоговых фондов, обеспечивающих гарантии по предоставленным кредитам и инвестициям отечественными и иностранными инвесторами; предоставление налоговых льгот региональными государственными органами. |