|
зации инвестиционных проектов, отобранных на конкурсной основе и так далее. В Белгородской области создана система долгосрочного кредитования индивидуального строительства в сельской местности в увязке с развитием смежных отраслей, производством сельхозпродукции, ее переработки и реализации. Это позволило области вводить в эксплуатацию ежегодно около 800 тыс. кв. метров общей площади жилых домов. В Кировской области совершенствование инвестиционной политики осуществляется в рамках разработанной региональной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Кировской области». Инвестиционная поддержка предприятий может иметь разные виды: бюджетный кредит, субсидии на покрытие части процентной ставки, налоговая льгота, обеспечение залогом привлекаемых инвестиционных ресурсов. Законодательством субъекта Российской Федерации установлен порядок предоставления государственной поддержки частным инвесторам только на основе конкурсного отбора. В то же время кредитование реального сектора экономики сдерживают такие факторы, как длительная окупаемость вложений, высокая ( степень риска долгосрочных ссуд, отсутствие установленных в законодаt тельном порядке мер ответственности за невозврат кредитов и действенных механизмов обеспечения возвратности долгосрочных ссуд, отсутствие льготного налогообложения банков по доходам, получаемым от кредитования инвестиционных проектов, недостаток кредитных ресурсов для инвестирования. Субъекты Российской Федерации осуществляют меры по стимулированию притока иностранных инвестиций, прежде всего, проводя работу по созданию оптимальной правовой базы в сфере сотрудничества с иностранными инвесторами. В более чем 70-ти субъектах приняты законодательные по вопросам государственной поддержки и стимулирова59 |
66 в Республике Татарстан между правительством республики, администрацией г. Казани и промышленными предприятиями города заключен ряд соглашений о социально-экономическом сотрудничестве. Правительство и мэрия города согласились снизить налоги на прибыль, на имущество и НДС, обеспечить предприятия республиканским и муниципальным госзаказом. Предприятия взамен гарантируют властям текущие платежи, рост производства, повышение заработной платы и сохранение рабочих мест. Отдельной строкой в соглашении оговорено, что остающиеся в распоряжении производителей средства должны направляться только на инвестирование производства. В Астраханской области предусмотрено предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности в пределах ее полномочий в следующих видах: установление льготньсс налоговых ставок, временное освобождение от уплаты налогов в областной бюджет, предоставление займов (кредитов) предприятиям, реализующим инвестиционные проекты, разработка и экспертиза инвестиционных проектов за счет государственных источников финансирования, создание содействия инвесторам в получении таможенных льгот, предоставление гарантий области и поручительств банкам под выделенные ими средства для реализации инвестиционных проектов, отобранных на конкурсной основе и так далее. В Белгородской области создана система долгосрочного кредитования индивидуального строительства в сельской местности в увязке с развитием смежных отраслей, производством сельхозпродукции, ее переработки и реализации. Это позволило области вводить в эксплуатацию ежегодно около 800 тыс. кв. метров общей площади жилых домов. В Кировской области совершенствование инвестиционной политики осуществляется в рамках разработанной на 2002-2006 гг. 67 региональной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Кировской области». Инвестиционная поддержка предприятий может иметь разные виды: бюджетный кредит, субсидии на покрытие части процентной ставки, налоговая льгота, обеспечение залогом привлекаемых инвестиционных ресурсов. Региональным законодательством установлен порядок предоставления государственной поддержки частным инвесторам только на основе конкурсного отбора. Суммарный объем господдержки за 2004-2005 гг. составил 23,7 млн. рублей, что в семь раз выше уровня 2002-2003 гг. А в бюджете 2006 года на все формы господдержки выделено уже около 130 млн. рублей.' Благодаря реализации инвестиционных проектов, выигравших конкурс на предоставление государственной поддержки, прирост налоговых поступлений за вычетом затрат на господдержку составит свыше 100 млн. рублей, а за пять лет около 340 млн. рублей. Предприятиями и организациями всех форм собственности (с учётом оценки деятельности малых предприятий) строительного комплекса Кировской области за 2004 год выполнено работ по договорам строительного подряда на 4363,8 млн. руб. индекс физического объёма подрядных работ составил 103,7%(в январе-декабре 2003 г. 109,6%). Крупными и средними предприятиями и организациями произведено 56,9% всего объёма подрядных работ, из них 90,1% организациями, относящимися к отрасли «строительство». Ими выполнено работ по договорам строительного подряда на 2236 млн. руб., что составило в сопоставимых ценах 103,5% к 2003 году. Предприятия и организации, для которых отрасль «строительство» не является основной, произвели работ по договорам строительного подряда на сумму 246,6 млн. руб., или 9,9% общего объёма подрядных работ. Предприятия и организации осуществляли строительно-монтажные работы, хозяйственным способом ' Российская газета. 2006. 26 апреля. 69 льготного налогообложения банков по доходам, получаемым от кредитования инвестиционных проектов, недостаток кредитньк ресурсов для инвестирования. Негативное влияние на рост инвестиционной активности в области оказывают ряд таких ограничивающих факторов, как неплатежеспособность заказчиков, высокая стоимость материалов, изделий, конструкций, высокий уровень налогов. Субъекты Российской Федерации осуществляют меры по стимулированию притока иностранных инвестиций, прежде всего, проводя работу по созданию оптимальной правовой базы в сфере сотрудничества с иностранными инвесторами. В 69 регионах приняты региональные законодательные и нормативно-правовые акты по вопросам государственной поддержки и стимулированию инвестиционной деятельности, в том числе в Ленинградской, Смоленской, Тамбовской и Новосибирской областях. Краснодарском крае. Однако основными препятствиями на пути прямого инвестирования в производственный сектор в регионах остаются оторванность финансового сектора от реальной экономики, несопоставимые уровни доходности этих секторов, нестабильная политическая и финансовая системы, отсутствие четких механизмов и гарантий возврата вложенных на долгосрочную перспективу средств. Недостаточно внимания к региональным проектам и федерального центра, который поддерживает лишь те из них, которые имеют общегосударственное значение. Не урегулированы также взаимоотношения регионов с федеральным центром, не проработаны региональные приоритеты государственной инвестиционной политики. Федеральная инвестиционная программа, являющаяся инструментом |