|
86 Страхование имущественных интересов и жилищных нрав собственников и нанимателей жилья может стать важнейшим механизмом, позволяющим сформировать дополнительные финансовые ресурсы, направленные на восстановление утраченного или поврежденного жилья и развитие городской инженерной инфраструктуры. Особую актуальность жилищное страхование приобретает в условиях жилищно-коммунальной реформы, когда радикальным образом меняется структура жилищного фонда. Жилищный фонд страны крайне неоднороден по структуре собственности и качественным характеристикам. Как известно, он состоит из государственного, муниципального, ведомственного и частного жилья, к которому относятся дома, принадлежащие жилищно-строительным и жилищным кооперативам, товариществам собственников жилья. В Санкт-Петербурге в крайне неудовлетворительном состоянии находится 32% строений. Это значит, что они имеют около 60% износа и подлежат капитальному ремонту или сносу. Состояние 49% оценивается как удовлегворительное: они имеют до 40% износа и требуют выборочного капитального ремонта. В хорошем состоянии (до 20% износа) находится 19% жилых домов. В Москве в неудовлетворительном состоянии находится около 17% жилищного фонда. Неоднородность жилья, степень изношенности, различия в природноклиматических условиях вносят своеобразие в состав рисков, которые наносят ущерб жилищному фонду. На сегодняшний день в стране не ведется статистика по ущербам в жилищной сфере в зависимости от видов риска. В одних регионах есть реальная опасность землетрясений, в других — наводнений. В Санкт-Петербурге в 40% жилых домов системы водо-, теплоснабжения и канализации выработали нормативный срок эксплуатации и требуют замены. Здесь преобладает риск аварий на инженерных коммуникациях, ущерб от которых почти сравнялся с ущербом от пожаров. |
• удара молнии. Жители, проживающие в жилых помещениях, подлежащих страхованию на льготных условиях, одновременно получают страховое свидетельство и извещение (счет-квитанцию) о начислении платежей, включая и страховой взнос. Такая технология значительно упрощает порядок оформления договора страхования. Она проста и удобна. Уплата начисленного страхового взноса означает, что предложение о страховании жилого помещения принято ее нанимателем или собственником, и квартира с первого числа месяца, следующего за месяцем оплаты, считается застрахованной. Страхование имущественных интересов и жилищных прав собственников и нанимателей жилья может стать важнейшим механизмом, позволяющим сформировать дополнительные финансовые ресурсы, направленные на восстановление утраченного или поврежденного жилья и развитие городской инженерной инфраструктуры. Особую актуальность жилищное страхование приобретает в условиях жилищно-коммунальной реформы, когда радикальным образом меняется структура жилищного фонда. Жилищный фонд страны крайне неоднороден по структуре собственности и качественным характеристикам. Он состоит из государственного, муниципального, ведомственного и частного жилья, к которому относятся дома, принадлежащие ЖСК, ЖК и товариществам собственников жилья. Примерно треть городского жилья в России находится в негосударственной собственности. Однако для каждого региона характерна своя структура. Например, в Санкт-Петербурге 69,6% составляет государственный фонд, 30,4% частный, из которого почти половина приходится на ЖСК. Мы поддерживаем точку зрения профессора Федоровой Т.А. о том, что «форма собственности пока не имеет большого значения с точки зрения качественного состояния жилья. Нельзя сказать, что кооператив ные дома находятся в лучшем состоянии в сравнении с государственными. Гораздо большее значение имеют конструктивные характеристики и возраст строений» (176, с. 19). Каждый регион имеет свое соотношение жилых домов по их конструктивным особенностям: в одних городах преобладают кирпичные дома, в других дома из сборного железобетона, в третьих деревянные. Каждая категория жилых домов имеет свои особенности износа, что, отражается на степени подверженности их различным рискам. Возраст жилищного фонда является одним из определяющих факторов его состояния. Во многих российских городах сохраняются островки дореволюционной застройки и целые жилые массивы, созданные в 60-е годы со всеми характерными для них проблемами. Сохранность жилищного фонда в значительной степени обеспечивается его правильной эксплуатацией и своевременным капитальным ремонтом. По данным департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства Российской Федерации, в неотложном ремонте нуждается около 11% городского жилищного фонда. Более 1,3% жилых помещений страны размещено в ветхих и аварийных строениях, в которых проживает около 3 млн. человек. В Петербурге, например, в крайне неудовлетворительном состоянии находится 32% строений. Это значит, что они имеют около 60% износа и подлежат капитальному ремонту или сносу. Состояние 49% оценивается как удовлетворительное: они имеют, до 40% износа и требуют выборочного капитального ремонта. В хорошем состоянии (до 20% износа) находится 19% жилых домов (176, с. 19). В Москве в неудовлетворительном состоянии находится около 17 % жилого фонда. Неоднородность жилья, степень изношенности, различия в природно-климатических условиях вносят своеобразие в состав рисков, которые наносят ущерб жилищному фонду. В одних регионах есть реальная опас льготного страхования жилья целесообразно: расширить перечень страховых рисков; изменить сроки начала действия ответственности страховщика. Такой оперативный подход будет, на наш взгляд, способствовать повышению привлекательности и доверия к программе. 8. При исследовании региональных особенностей жилищного страхования, сделан вывод о том, что неоднородность жилья, степень изношенности, различия в природно-климатических условиях вносят своеобразие в состав рисков, которые наносят ущерб жилищному фонду. В одних регионах есть реальная опасность землетрясений, в других наводнений. На сегодняшний день в стране не ведется статистика по ущербам в жилищной сфере в зависимости от видов риска. Чрезвычайные ситуации, происходящие на территории России, становятся все более частыми и масштабными. Проблема возмещения ущерба от стихийных бедствий, чрезвычайных событий является крайне актуальной для России, так как ее территория регулярно подвергается воздействию разнообразных опасных природных явлений и процессов геологического, гидрологического и метереологического происхождения. Наиболее остро проблема негативных последствий чрезвычайных ситуаций касается районов, подвергающихся периодическим затоплениям в результате паводков и наводнений, таких как Среднее Поволжье, Краснодарский край. Хабаровский край, Иркутская область. Читинская область. Северный Кавказ и др. Жилищный сектор во многих районах не застрахован. Убытки возмещаются за счет государства из бюджетных средств, порой не в полной мере. В этих условиях возникает реальная потребность в страховой защите Наибольшую заинтересованность в страховании жилищного фонда должны проявить регионы, особо подверженные опасным чрезвычайным событиям и понесшие значительный ущерб. Наибольший ущерб от чрезвычайных событий несут три района Дальневосточный, СевероКавказский и Центральный. Чрезвычайные ситуации, связанные с силь |