В сфере гражданского строительства основой применения страхования являются имущественные интересы граждан владельцев жилья. Следует отметить, что согласно статистическим данным, из числа введенных в России в эксплуатацию зданий около 97% составляют здания жилого назначения. Применение страхования в строительстве дорог обусловлено в значительной степени тем, что состояние безопасности дорожного движения приобретает в России, как показывает статистика, все более угрожающие характеристики. Так, в государственном докладе о состоянии безопасности дорожного движения в Российской Федерации, подготовленного тремя министерствами РФ (внутренних дел, транспорта и образования) в 2003 году, отмечается, что, например, в 2002 г. в России был зарегистрирован самый большой за последние 10 лет рост количества ДТП, числа погибших и раненых в них людей [160J. Всего за этот период численность погибших составила 315,1 тыс. человек, что эквивалентно населению среднего областного центра. Начиная с 1998 г., почти ежегодно регистрировалось увеличение числа ДТП, число которых в 2002 г. достигло 184 365 случаев (+12,1% к 2001 г.). Указанные тенденции сохранились и в 2004 г., когда на дорогах России произошли 208 тыс. ДТП, и, в частности, каждое пятое из них случилось от плохого качества дорог [161]. Страхование строительно-монтажных работ (СМР) в настоящее время можно отнести к одной является одним из наиболее динамично развивающихся форм страхования (ежегодный прирост страхуемых объектов по России в среднем составляет 20-30%). Вместе с тем, данная сфера страхования имеет существенный потенциал роста, поскольку страхуется не более 15% от всего числа строящихся объектов, в основном в Москве и Санкт-Петербурге). В настоящее время объем рынка страхования СМР оценивается в 5 млрд, руб., а его потенциальная емкость почти в 40 млрд, руб. [133] 89 |
87 • гражданской ответственности при выполнении CMP; • профессиональной ответственности строителей; • послепусковых гарантийных обязательств в отношении состояния эксплуатируемых объектов; • экологических рисков. В состав этой системы также целесообразно включить коллективное страхование работников от несчастных случаев и болезней. Например, в Москве и Московской области применение страхования строительно-монтажных работ обусловлено требованием нормативных документов (более 65% случаев) и требованием контракта (более 30% случаев). В то же время, самостоятельная инициатива подрядчика по страхованию СМР подрядчика проявляется в менее 5% случаев. Однако в большинстве других регионов пропорция иная требование нормативных документов составляет менее 20% случаев, а контракта — более 80%.1 В сфере гражданского строительства основой применения страхования являются имущественные интересы граждан — владельцев жилья. Следует отметить, что согласно статистическим данным, из числа введенных в России в эксплуатацию зданий около 97% составляют здания жилого назначения. В данном случае речь идет о страховании жилищного фонда, включающего частные домовладения; квартиры в муниципальных и государственных домах; постепенно снижающаяся доля жилого фонда, находящегося в ведении предприятий и организаций. Предметом страхования здесь является защита данных объектов от риска ущерба от стихийных бедствий, пожаров, техногенных аварий и других негативных событий. Перспективной для сферы страховых услуг в даннойобласти является разработка правовых, организационных и финансовых предпосылок для создания государственной системы страхования ипотечных рисков, обеспечивающей развитие инвестиционно-строительных и ипотечных рынков. 1 «Страхование сегодня». 18 апреля 2008 г./www.insur-today.ru значительной степени тем, что состояние безопасности дорожного движения приобретает в России, как показывает статистика, все более угрожающие характеристики. Так, в государственном докладе о состоянии безопасности дорожного движения в Российской Федерации, подготовленного тремя министерствами РФ (внутренних дел, транспорта и образования) в 2003 году1 отмечается, что, например, в 2002 г. в России был зарегистрирован самый большой за последние 10 лет рост количества ДТП, числа погибших и раненых в них людей. Всего за этот период численность погибших составила 315,1 тыс. человек, что эквивалентно населению среднего областного центра. Начиная с 1998 г., почти ежегодно регистрировалось увеличение числа ДТП, число которых в 2002 г. достигло 184 365 случаев (+12,1% к 2001 г.). Указанные тенденции сохранились и в 2004 г., когда на дорогах России произошли 208 гыс. ДТП, и, в частности, каждое пятое из них случилось от плохого качества дорог2. Об ухудшении обстановки свидетельствует также негативная тенденция изменения относительных показателей аварийности. Второй год подряд наблюдается рост количества ДТП в расчете на 10 тыс. единиц транспортных средств (до 54,4 в 2002 г.) и числа пострадавших в расчете на 100000 населения (до 171,5 в 2002 г.). Высокая тяжесть последствий является характерной особенностью ДТП на автомобильных дорогах, на которых ежегодно регистрируется свыше четверти всех ДТП. В 2002 г. здесь произошло 52123 (+14,1%) ДТП, в которых погибли 16732 (+9,6%) и получили ранения 68002 (+17,6%) человека. Удельный вес таких происшествий составил 28,3% от общего количества по стране. В среднем на каждых 100 км протяженности федеральных дорог в течение года зарегистрировано 37 ДТП (2001 г. 32). Для сравнения в среднем по стране на каждых 100 км протяженности всей улично-дорожной сети произошло 10 ДТП. 90 ’www.ug.ru 01.01.2005. 2 www.gazeta.ru 10.03.05. 92 Таким образом, минимально приемлемый уровень инвестиций в содержание и развитие автотрасс в России должен быть оценен примерно в 600 млрд.руб. в год, однако за 2003-2004 гг. финансирование автомобильных дорог составило только 57% от планируемого. Поданным специалистов, отложенный ремонт и восстановление дорог обойдется стране в 2,5-3 раза дороже, чем при своевременном проведении работ1. Страхование строительно-монтажных работ (СМР) в настоящее время можно отнести к одной является одним из наиболее динамично развивающихся форм страхования (ежегодный прирост страхуемых объектов по России в среднем составляет 20-30%). Вместе с тем, данная сфера страхования имеет существенный потенциал роста, поскольку страхуется не более 15% от всего числа строящихся объектов, в основном в Москве и Санкт-Петербурге). В настоящее время объем рынка страхования СМР оценивается в 5 млрд, руб., а его потенциальная емкость почти в 40 млрд. руб.2 Дальнейший рост рынка страхования СМР обусловлен не сколько развитием общего страхового рынка в нашей стране, но, прежде всего, благоприятным состоянием российской экономики, притоком инвестиций и большим количеством реализуемых и планируемых строительных проектов. К числу основных имущественных объектов, подлежащих страхованию в данной сфере, относятся: сооружаемые объекты постоянного использования (здания, дороги, мосты и др.), объекты временного использования, имущество заказчика и подрядчика работ (оборудование, транспортные средства и т.п.), используемое на территории строительной площадки и т.д. Страхование строительно-монтажных рисков, согласно действующему законодательству РФ, является добровольной процедурой, поэтому ее применение можно стимулировать только косвенно, в частности: • путем заимствования опыта иностранных подрядчиков, которые практически не заключают контрактов без параллельного страхования СМР; 1 Российская газета. -2005. -8 февраля. 2 http://www.ko.ru/document.asp?d_no=17045&cp_no=118&ср_ |