в этой связи м ож н о та кж е сделать вывод: для повы ш ения эф ф ективности государственного ф инансового контроля, в том числе в регионах и на уровне местного самоуправления, необходим о создание единого банка данных. О сновны м и задачами, стоящ им и перед контрол ьносчетны м и органами в процессе создания единой инф орм ационной системы, на наш взгляд, м огут бы ть: 1. Ф ормирование территориально-распределенных инф орм ационны х ресурсов на единой програм м но-технической платформе и инф орм ационны х технологиях. 2. Создание униф ицированны х програм м ны х средств инф орм ационноаналитической поддержки ком плексов задач по сбору, обработке и распределению инф ормации, связанны х с практической деятельностью контрольно-счетны х органов. 3. Обеспечение телеком м уникационного взаимодействия контрол ьносчетны х органов м ежду собой и с внеш ним и инф орм ационны м и ресурсами посредством безбумажного документооборота. 4. И нтегрированное управление электронны м и инф орм ационны м и потокам и и ресурсами, а такж е обеспечение гарантированной защ иты от несанкционированного доступа к ним . 5. Создание униф ицированны х програм м ны х средств инф орм ационноаналитической поддерж ки ком плексов, связанны х с практической деятельностью контрольно-счетны х органов. В дальнейшем предполагается использование вы сокоскоростн ы х средств доставки д анны х, передовых эконом ико-м атем атических методов анализа финансовой инф ормации, W eb-технологий для д оступа к инф ормационны м ресурсам и представления результатов контрол ьны х м ероприятий. Информатизация хозяйственны х систем различного уровня под усиливаю щ им воздействием глобальны х тенденций -• законом ерность переходного периода, необходимое условие преодоления противоречий 106 |
37 В корпоративной локальной вычислительной сети Счетной палаты функционирует более 30 серверов и 600 рабочих станций. Созданные программные и технические средства информационно-телекоммуникационной системы позволили: обеспечить прозрачность информационных ресурсов Счетной палаты, Министерства финансов Российской Федерации и Банка России, а благодаря этому — повысить эффективность процесса контроля исполнения федерального бюджета и сформировать технологию достоверного анализа показателей федерального бюджета; реализовать постоянный обмен с участниками бюджетного процесса на всех уровнях, включая главных распорядителей бюджетных средств, организации и предприятия; обеспечить планирование и учет контрольных мероприятий; обеспечить информационно-аналитическую поддержку всех стадий контроля исполнения федерального бюджета (предварительного, текущего и последующего) путем интеграции информационных ресурсов об исполнении федерального бюджета из различных источников (первичные платежные документы, отчеты об исполнении федерального бюджета и пр.) в единую базу данных. В процессе реализации своих задач Счетной палате потребовалось существенное увеличение используемых информационных ресурсов — от официальной государственной статистики вплоть до формирования собственной системы отчетности. Создание такой системы позволяет Счетной палате иметь альтернативную информацию о процессе исполнения федерального бюджета как неотъемлемый фактор эффективности контроля. Причем, если на начальной стадии такая отчетность охватывала лишь ведомственную структуру расходов федерального бюджета и межбюджетные отношения, то в настоящее время разработан и введен альбом форм отчетности, включающий также исполнение бюджетов целевых бюджетных и внебюджетных фондов, источники покрытия дефицита бюджета, доходы от государственной собственности, использование кредитных ресурсов и др. В дальнейшем предполагается использование высокоскоростных средств доставки данных, передовых экономико-математических методов анализа финансовой информации, Web-технологий для доступа к информационным ресурсам и представления результатов контрольных мероприятий. Для обеспечения эффективного взаимодействия с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации в Счетной палате создано Управление по взаимодействию с контрольно-счетными органами Российской Федерации. Важнейшими задачами этого Управления являются: совершенствование действующего законодательства по организации работы контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации; развитие взаимодействия с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации; заключение соглашений о сотрудничестве с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации; проведение совместных с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации контрольных мероприятий в соответствии с утвержденными планами. Управление систематически оказывает методическую помощь руководителям контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации по вопросам создания и функционирования этих органов, совершенствования правовой базы их деятельности. По запросам руководителей контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации Управлением подготовлен ряд заключений на законопроекты о контрольно-счетных органах субъектов Российской Федерации. Управление регулярно изучает и анализирует опыт работы контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, |