|
контрол ьны х органов часто порождает дублирование и х деятельности, необоснованно увеличивает на гр узку на организации объекты контроля. Э то —с одной стороны. А с другой — вне пределов и х вним ания остаю тся огром ны е «серые зоны » государственной и корпоративной эконом и ки . В результате часто проверяю тся одни и те же объекты , в то время ка к другие объекты постоянно остаю тся вне пределов и х вним ания. О тсю да и угрож аю щ и е национальной безопасности масштабы воровства и коррупции. О днако в последние го д ы активно разрабатываются и реализую тся актуальные направления соверш енствования ко м м ун и ка ц и о н н о го блока механизма ф инансового контроля. В декабре 2000 года создана А ссоциация контрольно-счетны х органов Р оссийской Федерации. Стало более тесным сотрудничество м еж ду контрольно-счетны м и органам и Российской Федерации —ка к в рам ках А ссоциации, та к и на основе двусторонних соглаш ений о сотрудничестве, заклю ченны х С четной палатой Р оссийской Федерации со всеми контрольно-счетны м и органам и субъектов Р оссийской Федерации. В 2002 го д у проведено 36 совм естны х проверок с контрольно-счетны м и органам и субъекта РФ . Налаживается конструктивное сотрудничество с федеральными округам и. Для обеспечения эф ф ективного взаимодействия с контрол ьносчетны м и органами субъектов Р оссийской Федерации в С четной палате создано Управление по взаимодействию с контрольно-счетны м и органам и Р оссийской Федерации. В аж нейш им и задачами этого Управления являю тся: совершенствование действую щ его законодательства по организации работы контрольно-счетны х органов субъектов Р оссийской Ф едерации; развитие взаимодействия с контрольно-счетны м и органам и субъектов Р оссийской Федерации; заключение соглаш ений о сотрудничестве с контрольно-счетны м и органам и субъектов Российской Федерации и 120 |
37 В корпоративной локальной вычислительной сети Счетной палаты функционирует более 30 серверов и 600 рабочих станций. Созданные программные и технические средства информационно-телекоммуникационной системы позволили: обеспечить прозрачность информационных ресурсов Счетной палаты, Министерства финансов Российской Федерации и Банка России, а благодаря этому — повысить эффективность процесса контроля исполнения федерального бюджета и сформировать технологию достоверного анализа показателей федерального бюджета; реализовать постоянный обмен с участниками бюджетного процесса на всех уровнях, включая главных распорядителей бюджетных средств, организации и предприятия; обеспечить планирование и учет контрольных мероприятий; обеспечить информационно-аналитическую поддержку всех стадий контроля исполнения федерального бюджета (предварительного, текущего и последующего) путем интеграции информационных ресурсов об исполнении федерального бюджета из различных источников (первичные платежные документы, отчеты об исполнении федерального бюджета и пр.) в единую базу данных. В процессе реализации своих задач Счетной палате потребовалось существенное увеличение используемых информационных ресурсов — от официальной государственной статистики вплоть до формирования собственной системы отчетности. Создание такой системы позволяет Счетной палате иметь альтернативную информацию о процессе исполнения федерального бюджета как неотъемлемый фактор эффективности контроля. Причем, если на начальной стадии такая отчетность охватывала лишь ведомственную структуру расходов федерального бюджета и межбюджетные отношения, то в настоящее время разработан и введен альбом форм отчетности, включающий также исполнение бюджетов целевых бюджетных и внебюджетных фондов, источники покрытия дефицита бюджета, доходы от государственной собственности, использование кредитных ресурсов и др. В дальнейшем предполагается использование высокоскоростных средств доставки данных, передовых экономико-математических методов анализа финансовой информации, Web-технологий для доступа к информационным ресурсам и представления результатов контрольных мероприятий. Для обеспечения эффективного взаимодействия с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации в Счетной палате создано Управление по взаимодействию с контрольно-счетными органами Российской Федерации. Важнейшими задачами этого Управления являются: совершенствование действующего законодательства по организации работы контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации; развитие взаимодействия с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации; заключение соглашений о сотрудничестве с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации; проведение совместных с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации контрольных мероприятий в соответствии с утвержденными планами. Управление систематически оказывает методическую помощь руководителям контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации по вопросам создания и функционирования этих органов, совершенствования правовой базы их деятельности. По запросам руководителей контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации Управлением подготовлен ряд заключений на законопроекты о контрольно-счетных органах субъектов Российской Федерации. Управление регулярно изучает и анализирует опыт работы контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, |