|
Таким образом, с началом активной деятельности К Ф М России в наш ей стране приводится в действие современная система борьбы с отмыванием денег, подобная тем, которы е ф ун кц и они рую т сегодня во всех развиты х странах мира. Следовательно, ф инансовый м о н и то р и н г не является исклю чительной прерогативой К ом итета по ф инансовому м о н и то р и н гу РФ . Данная контрольная деятельность м ож ет бы ть построена в различной конф игурации. Ревизия предусматривает сплош ной охват, изучение, пр овер ку и сверку всех платеж ны х докум ентов по остаткам , приходу, расходу и заимствованию средств федерального бю джета. П роверяю тся та кж е лицевые счета М инистерства финансов России и Гл авного управления федерального казначейства, расчетно-денежны е и ины е д окум енты по исполнению федерального бю джета в Банке России и и н ы х ф инансово-кредитны х учреждениях. Параллельно проводятся контрольны е м ероприятия во всех департаментах М инистерства ф инансов России и во всех м инистерствах, ведомствах и и н ы х субъектах ведомственной структуры федерального бюджета, а такж е на вы борочной основе в отдельны х территориальны х управлениях и отделениях федерального казначейства. Ревизия осуществляется на основе анализа и обработки максим ально возм ож ного числа первичны х платеж ны х д окум ентов и проверки достоверности отчетны х данны х, полученны х в ходе встречны х проверок участников бю дж етного процесса. Ревизия проводится по утверж денной Коллегией програм м е, конкретизация м ероприятий котор ой осущ ествляется на основе рабочих планов и схем, разрабатываемых направлениями деятельности С четной палаты. Ревизию осущ ествляет специально сф ормированная рабочая группа, состоящая из нескольких десятков ф ункциональны х по д групп. П о результатам ком пл ексной докум ентальной ревизии составляется несколько сотен первичны х актов, а та кж е сводны й акт. И т о ги ревизии 132 |
34 основании которых осуществлялись операции со средствами федерального бюджета; на основе иной обязательной финансовой отчетности, представляемой рядом министерств и ведомств, Банком России и кредитными организациями, уполномоченными осуществлять операции со средствами федерального бюджета; обобщением результатов контрольных мероприятий, осуществляемых по поручениям палат Федерального Собрания и по инициативе Счетной палаты; методом выборочных экспресс-проверок с целью уточнения отдельных параметров исполнения бюджета; с помощью экспертных оценок. На основе сопоставления оперативных данных по форме, согласованной с Советом Федерации и утвержденной Государственной Думой, составляется ежеквартальный (нарастающим итогом) оперативный отчет об исполнении федерального бюджета за три, шесть, девять и двенадцать месяцев, который после утверждения Коллегией Счетной палаты направляется палатам Федерального Собрания. После завершения финансового года Счетная палата начинает комплексную документальную ревизию уже исполненного бюджета. Ревизия предусматривает сплошной охват, изучение, проверку и сверку всех платежных документов по остаткам, приходу, расходу и заимствованию средств федерального бюджета. Проверяются также лицевые счета Минфина России и Главного управления федерального казначейства, расчетно-денежные и иные документы по исполнению федерального бюджета в Банке России и иных финансово-кредитных учреждениях. Параллельно проводятся контрольные мероприятия во всех департаментах Минфина России и во всех министерствах, ведомствах и иных субъектах ведомственной структуры федерального бюджета, а также на выборочной основе в отдельных территориальных управлениях и отделениях федерального казначейства. Ревизия осуществляется на основе анализа и обработки максимально возможного числа первичных платежных документов и проверки достоверности отчетных данных, полученных в ходе встречных проверок участников бюджетного процесса. Ревизия проводится по утвержденной Коллегией программе, конкретизация мероприятий которой осуществляется на основе рабочих планов и схем, разрабатываемых направлениями деятельности Счетной палаты. Ревизию осуществляет специально сформированная рабочая группа, состоящая из нескольких десятков функциональных подгрупп. По результатам комплексной документальной ревизии составляется несколько сотен первичных актов, а также сводный акт. Итоги ревизии служат основанием для подготовки Счетной палатой заключения на проект представляемого Правительством Российской Федерации в государственную Думу закона об исполнении федерального бюджета за соответствующий год. Схема организации единой системы контроля за исполнением федерального бюджета в своих концептуальных, методологических и организационных основах применима в целом и для контроля за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов. Контроль за использованием федеральной собственности имеет ряд отличительных особенностей и осуществляется по следующим основным направлениям: контроль за использованием федеральной собственности, контроль за распоряжением федеральной собственностью, контроль за постприватизационным развитием предприятий. В соответствии со ст. 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации Счетная палата имеет право проводить ревизию бюджета субъекта Российской Федерации в случае, если этот субъект получает финансовую помощь из федерального бюджета. Если же объем помощи превышает 50% консолидированного бюджета субъекта федерации, то ревизия его бюджета проводится в обязательном порядке. |