Проверяемый текст
(Диссертация 2004)
[стр. 64]

Д О Л Ж Н О было осуществлять контроль за точным и неуклонным исполнением государственного бюджета министерствами и ведомствами СССР, союзных и автономных республик, бюджетными учреждениями и хозяйственными организациями и предприятиями, Госбанком СССР и Стройбанком СССР” .
Для выполнения этих функций
министерству были предоставлены широкие права, в том числе право ограничивать и приостанавливать финансирование из бюджета учреждений, предприятий и организаций, нарушающих финансовую дисципли1 су; право взыскивать с плательщиков ' своевременно не перечисленные налоговые и неналоговые платежи в бюджет; право проводить документальные ревизии и обследования финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков.
Часто можно встретить суждения, что в советское время финансовый контроль был весьма
действенным.
То, что финансовых нарушений в то время было несравнимо меньше, — факт бесспорный.
Но трудно однозначно ответить, являлась ли причиной этого успешная деятельность органов государственного финансового контроля или же основной причиной были особенности самой советской системы, фактически исключавшей частную собственность, частное предпринимательство и, соответственно, возможности передачи государственных средств в частное пользование, жестко пресекавшей все попытки хищения государственных средств.
Да, контрольная функция советского государства на всех этапах истории СССР считалась наивысшей задачей государственного строительства.
Исторически складывалась система
всеобъемлющего контроля, в том числе и в финансово-бюджетной сфере.
Во многом благодаря тотальному и жесткому контролю удалось
мобилизовать финансовые ресурсы на решение поистине грандиозных задач — индустриализации промышленности, электрификации страны, создания мощного военного потенциала.
64 ^ Родионова В.М ., Шлейников В.И.
Финансовый контроль.
—С.42.
[стр. 28]

28 Таким образом, в царской России Государственный контроль входил в структуру правительства, но обладал широкими полномочиями и определенными гарантиями самостоятельности.
В марте 1918 г.
Государственный контроль был упразднен.
2.
Кто и как осуществлял государственный финансовый контроль в СССР? В СССР ведущая роль в государственном, в том числе в финансовом контроле, согласно Конституции СССР, принадлежала Советам народных депутатов, важное место отводилось также органам народного контроля.
Система, компетенция и порядок деятельности органов народного контроля определялись Законом о народном контроле в СССР от 30 ноября 1979 г3 .
Комитеты народного контроля имели широкие права, в том числе право налагать на виновных должностных лиц взыскания, производить денежные начеты, отстранять от занимаемой должности.
Однако, хотя органы народного контроля действительно реализовывали некоторые функции финансового контроля, считалось, что эти функции не являются для них определяющими в социалистическом государстве.
Органы народного контроля не имели даже специального аппарата финансового контроля.
При очевидной массовости народный контроль не обеспечивал необходимого качества финансового контроля.
Основная нагрузка в сфере бюджетно-финансового контроля ложилась на Министерство финансов СССР, его контрольно-ревизионное управление, включая органы на местах.
Одной из главных задач Минфина СССР был контроль за соблюдением государственной финансовой дисциплины, за выполнением предприятиями, учреждениями и организациями финансовых обязательств перед государством.
Кроме того, Минфин СССР должен был осуществлять контроль за точным и неуклонным исполнением государственного бюджета министерствами и ведомствами СССР, союзных и автономных республик, бюджетными учреждениями и хозяйственными организациями и предприятиями, Госбанком СССР и Стройбанком СССР.
Для выполнения этих функций
Минфину СССР были предоставлены широкие права, в том числе право ограничивать и приостанавливать финансирование из бюджета учреждений, предприятий и организаций, нарушающих финансовую дисциплину; право взыскивать с плательщиков своевременно не перечисленные налоговые и неналоговые платежи в бюджет; право проводить документальные ревизии и обследования финансовохозяйственной деятельности налогоплательщиков.
Часто можно встретить суждения, что в советское время финансовый контроль был весьма
действенный.
То, что финансовых нарушений в то время было несравнимо меньше — факт бесспорный.
Но трудно однозначно ответить, являлась ли причиной этого успешная деятельность органов государственного финансового контроля или же основной причиной были особенности самой советской системы, фактически исключавшей частную собственность, частное предпринимательство и, соответственно, возможности передачи государственных средств в частное пользование, жестко пресекавшей все попытки хищения государственных средств.
Да, контрольная функция советского государства на всех этапах истории СССР считалась наивысшей задачей государственного строительства.
Исторически складывалась система
(именно — система!) всеобъемлющего контроля, в том числе и в финансово-бюджетной сфере.
Во многом благодаря тотальному и жесткому контролю удалось
отмобилизовать финансовые ресурсы на решение поистине грандиозных задач: индустриализация промышленности, электрофикация страны, создание мощного военного потенциала и т.д.
3 2 См.: Закон о народном контроле в СССР// ВВС СССР.— 1979.— № 49.
— Ст.840.Подр.см.:Народный контрольвСССР.—М.:Наука,1967.;ТуровцевВ.И.
Народный контроль.
— М.: Знание, 1970.

[Back]