Проверяемый текст
Горбунова, Екатерина Владимировна; Развитие институтов антимонопольного регулирования в рыночной экономике (Диссертация 2004)
[стр. 56]

ГЛАВА И.
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ 2.1.
Законодательные и административные способы регулирования естественных монополий На современном этапе государственное регулирование представляет собой систему воздействия (законодательными, административными и экономическими способами регулирования) на поведение хозяйствующих субъектов с целью обеспечения стабильного и эффективного функционирования рыночного хозяйства.
Методы государственного воздействия могут быть прямыми (законодательными, административными и частично экономическими) и косвенными (экономическими).
Инструментами экономической политики государства могут выступать тарифы, дотации, субсидии, кредиты и т.д.

Законодательное регулирование устанавливает правила деятельности
субъектов, экономических отношений, обеспечивает защиту интересов общества в целом и отдельных его членов.
Целью законодательного регулирования является обеспечение стабильных рыночных отношений с соблюдением интересов их участников.
Практически в любом законе, предусматривающем введение регулирования в той или иной отрасли, отражены следующие вопросы: цели регулирования; границы сектора экономики, охватываемого "регулированием"; статус и полномочия правительственного органа, осуществлявшего регулирование.
Административное регулирование необходимо в тех областях, где полная экономическая свобода одних субъектов рыночных отношений оборачивается тяжелыми последствиями для других или общества в целом.
В разных странах институты
государственного регулирования естественных монополий организованы по-разному, но существует пять наиболее общих направления их деятельности: 1.
Усиление государственного влияния на естественные монополии путем создания специальных полномочных институтов регулирования, в
56
[стр. 133]

Таблица 3.
Доля государственной собственности (% ) в отраслях естественных монополий в середине 90-х годов.
Страна Почта Ж\цороги Телефон связь энергетика Газоснабжение Водоснабжен не С Ш А 100 25-75 <25 25-75 <25 <25 Япония 100 25-75 <25 <25 <25 100 Германия 100 100 80 <25 <25 25-75 Франция 100 100 100 100 100 25-75 Италия 100 100 100 100 100 25-75 Англия 100 25-75 <25 25-75 <25 <25 Канада 100 35-75 25-75 100 <25 100 Швеция 100 100 100 25-75 Не знач 100 Испания 100 100 25 25-75 25-75 100 Голланд 25-75 100 25-75 100 25-75 100 Австралия 100 100 100 100 25-75 100 На современном этапе государственное регулирование представляет собой систему воздействия (законодательными, административными и экономическими способами) на поведение хозяйствующих субъектов с целью обеспечения стабильного и эффективного функционирования рыночного хозяйства.
Решение антимонопольных, как, впрочем, и других задач в регулируемых сферах экономики предлолагает использование определенной системы инструментов государственного воздействия на происходящие в них хозяйственные процессы (схема 1).
В качестве основных составляющих этой системы следует выделить следующие базовые блоки: государственно-правовые механизмы; определение условий доступа частного капитала в регулируемые отрасли; механизм ценообразования.
Ключевую роль в обеспечении варьирования антитрестовского законодательства или регулирования как методов реализации антимонопольной стратегии играют государственно-правовые механизмы их применения.
Важнейшим требованием к последним выступает стыкуемость, возможность перехода от одного правового режима хозяйственной деятельности в отрасли к другому.
133

[стр.,134]

■V 4 Субъектами регулирования выступают федеральные и местные органы государственного управления.
При этом в полной мере используется принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
Методы государственного воздействия могут быть прямыми (законодательными, административными и частично экономическими) и косвенными (экономическими).
Инструментами экономической политики государства могут выступать тарифы, дотации, субсидии, кредиты и т.д.

Схема 1.
Функционирование институтов регулирования.
Законодательное регулирование устанавливает правила деятельности
134

[стр.,135]

субъектов, экономических отношений, обеспечивает защиту интересов общества в целом и отдельных его членов.
Целью законодательного регулирования является обеспечение стабильных рыночных отношений с соблюдением интересов их участников.
Практически в любом законе, предусматривающем введение регулирования в той или иной отрасли, отражены следующие вопросы: цели регулирования; границы сектора экономики, охватываемого "регулированием"; статус и полномочия правительственного органа, осуществлявшего регулирование.
Административное регулирование необходимо в тех областях, где полная экономическая свобода одних субъектов рыночных отношений оборачивается тяжелыми последствиями для других или общества в целом.
В разных странах институты
регулирования естественных монополий организованы по-разному, но существует четыре наиболее общих направления их деятельности: 1.
Усиление государственного влияния на естественные монополии путем создания специальных полномочных институтов регулирования, в
компетенцию которых входит контроль за деятельностью естественных монополий ( контроль за финансовой структурой и структурой собственности регулируемых естественных монополий; методами бухгалтерского учета и установлением других требований по раскрытию коммерческой информации).
2.
Передача субъектов естественных монополий государством в муниципальную собственность.
3.
Совершенствование ценового или тарифного регулирования естественных монополий (уровня и структуры цен; объема производства; уровня дохода в форме нормы прибыли, комиссионных).
4.
Развитие элементов конкуренции в отраслях естественных монополий путем их реформирования и реструктуризации (барьеры входа, слияния).
135

[Back]