|
5. Защита прав потребителей (контроль за качеством производимых товаров, предоставляемых услуг; за соблюдением правил безопасности). Выбор отдельного метода или комбинации при организации системы регулирования зависит от характера отрасли и конкретных особенностей рынка. Вместе с тем, устанавливаются и границы использования ретуширования в качестве инструмента максимизации производства благ для общества. Эти границы обусловлены действием ряда факторов. Во-первых, организация и деятельность государственного органа или агентства по ретушированию “естественной" монополии сопряжена с весьма значительными затратами живого и овеществленного общественного труда. Это, прежде всего, расходы государственных (то есть полученных от налогоплательщиков) средств на учреждение и финансирование деятельности органа государственного регулирования. Во-вторых, введение всякого искусственного механизма ценообразования неизбежно сопровождается ошибками и просчетами при определении используемых при этом нормативов, так называемой "ценовой базы" и т.д. независимо от того, какой метод установления цен используется. Причем, чем детализированнее регулирование, чем больше число устанавливаемых в его рамках конкретных параметров, тем больше вероятность и величина просчетов. Причина не в субъекте регулирования (ошибках сотрудников соответствующего государственного органа), а в его объекте: сложность технологического процесса часто затрудняет подсчет издержек производства (на основе которых, как правило, определяются цены); необходимого количества собственных и заемных оборотных средств; технический прогресс может существенно изменить их размер и структуру; социально-политические факторы могут препятствовать изменению цен, диктуемому экономической целесообразностью и т.д. Все это ведет к потере управляемости объекта регулирования, которая может вызвать для ВВП больший ущерб, чем отказ от продолжения государственного контроля. 58 |
5. Защита прав потребителей (контроль за качеством производимых товаров, предоставляемых услуг; правилами безопасности). Выбор отдельного метода или комбинации при организации системы регулирования зависит от характера отрасли и конкретных особенностей рынка. Вместе с тем устанавливаются и границы использования регулирования в качестве инструмента максимизации производства благ для общества. Эти границы обусловлены действием ряда факторов. Во-первых, организация и деятельность государственного органа или агентства по регулированию "естественной" монополии сопряжена с весьма значительными затратами живого и овеществленного общественного труда. Это, прежде всего, расходы государственных (то есть полученных от налогоплательщиков) средств на учреждение и финансирование деятельности органа государственного регулирования. Во-вторых, введение всякого искусственного механизма ценообразования неизбежно сопровождается ошибками и просчетами при определении используемых при этом нормативов, так называемой "ценовой базы" и т.д. независимо от того, какой метод установления цен используется. Причем, чем детализированное регулирование, чем больше число устанавливаемых в его рамках конкретных параметров, тем больше вероятность и величина просчетов. Причина не в субъекте регулирования (ошибках сотрудников соответствующего государственного органа), а в его объекте: сложность технологического процесса часто затрудняет подсчет издержек производства (на основе которых, как правило, определяются цены); технический прогресс может существенно изменить их размер и структуру; социально-похщтические факторы могут препятствовать изменению цен, диктуемому экономической целесообразностью и т.д. Все это ведет к потере управляемости объекта регулирования, которая может вызвать для В В П больший ущерб, чем отказ от продолжения государственного контроля. 136 |