|
подготовки оригинальных частных методик и рекомендаций по более эффективной реализации (и особенно правоприменению) законодательных норм. Кроме того, названный автор оценивает концепцию в качестве важного средства гармонизации правовой системы; основы для толкования юридических норм; средства установления и разрешения юридических коллизий; одного из способов выявления пробелов в законодательстве; достаточно надежной и объективной базы для правоприменительного, особенно судейского усмотрения; ориентира для всех видов уровней конкретизации принятого на основе закона1. Правда, автор весьма ограниченно подходит к понятию правовой доктрины. По его мнению, доктрина может облекаться в разные, но не любые формы. Идея законопроекта, выдвинутая в качестве итога серьезного научного исследования, ^ одна из тех форм, которая может при определенных благоприятных условиях приобрести регулятивную силу, оказаться востребованной и превратиться в мощный социальный авторитет7'. Иначе говоря, автор считает доктринами лишь те научные исследования, которыепорождают конкретный законопроект. Но разве доктрины позитивного и естественного права, прав и свобод человека, правового и сознательного государства не оказали существенного влияния на развитие законодательства? На мой взгляд, к правовым доктринам следует относить сложившиеся в юридической науке и признанные научным сообществом научные теории, концепции, разработки, которые, как правило, учитываются законодателем. Также не могу согласиться с теми учеными, которые рассматривают правовую доктрину лишь как средство юридической техники. Это очень узкий подход —правовые доктрины оказывают влияние не только на совершенствование и упорядочивание законодательства, но и на правосознание, правовую культуру как законодателей, так и общесыт в целом. 1 См.: Баранов З.М . Концепция зрхоногф оекга: понятно, элем енты , вилы. Проблемы разокгпя / Законотворческая техника соврем енной России: состояние, проблемы , соииршсистииуплне. Т ом I. Н .Н оиш рО Д ,2С0;, С.84. г Варанов D.M. Илех закон опроект// Ю ридическая техника. 2007. Jtel. С.37. 117 |
Вместе с тем, она служит основой для последующих разработок и предложений по дальнейшему развитию законодательства, является фактором эффективности современного законодательного процесса. Особая роль отводится юридической доктрине как катализатору процесса подготовки оригинальных частных методик и рекомендаций по более эффективной реализации (и особенно правоприменению) законодательных норм. Кроме того, названный автор оценивает концепцию в качестве важного средства гармонизации правовой системы; основы для толкования юридических норм; средства установления и разрешения юридических коллизий; одного из способов выявления пробелов в законодательстве; достаточно надежной и объективной базы для правоприменительного, особенно судейского усмотрения; ориентира для всех видов уровней I конкретизации принятого на основе закона1. Вышеуказанный автор демонстрирует свой подход к понятию правовой доктрины. По его мнению, доктрина может облекаться в разные, но не любые формы. Идея законопроекта, выдвинутая в качестве итога серьезного научного исследования, одна из тех форм, которая может при определенных благоприятных условиях приобрести регулятивную силу, л оказаться востребованной и превратиться в мощный социальный авторитет . Иначе говоря, автор считает доктринами лишь те научные исследования, которые порождают конкретный законопроект. Но разве доктрины позитивного и естественного права, прав и свобод человека, правового и сознательного государства не оказали существенного влияния на развитие законодательства? На мой взгляд, к правовым доктринам следует относить сложившиеся в юридической науке и признанные научным сообществом научные теории, концепции, разработки, которые, как правило, учитываются законодателем. Также не могу согласиться с теми учеными, которые 1 См.: Баранов В.М. Концепция законопроекта: понятие, элементы, виды. Проблемы развития / Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование. Том 1. -Н.Новгород, 2001.С.84. 2 Баранов В.М. Идея законопроекта // Юридическая техника.2007.№1. -С.37. 143 рассматривают правовую доктрину лишь как средство юридической техники. Это очень узкий подход —правовые доктрины оказывают влияние не только на совершенствование и упорядочивание законодательства, но и на правосознание, правовую культуру как законодателей, так и общества в целом. С точки зрения С.В. Бошно, доктрина представляет собой развитую новеллистическую теорию, отражающую сложившееся научное мнение, которое в силу своей глубины и авторитетности и востребована общественной практикой и определенным образом влияет на законодателя. Связь доктрины с ее автором может быть различной. Она предлагает следующую классификацию доктрин: персонифицированные, общие, общеизвестные, точнее всего подход к доктрине как сложившейся научной школе. Научное произведение способно приобрести доктринальный характер, если оно: 1) содержит практические рекомендации, комментарии законодательства и других форм права; 2) дает прогнозы, которые осуществляются в правотворчестве и правоприменении; 3) восполняет пробелы законодательства1. Эмпирические материалы также свидетельствуют о признании роли науки в формировании и системы права, и профессионального правосознания, источников и форм права. В 2003-2006 годах проводилось исследование в форме анкетирования судей различных инстанций. В исследовании, проводимом под руководством проф. С.В. Бошно, приняли участие 1737 респондентов из различных субъектов РФ. В частности, в анкете содержался следующий вопрос: «Есть ли такие труды юристов, которые являются для нас абсолютно верными?». Анкетирование показало, что более половины судей — 53,8 % ответили отрицательно. Они считают, что таких трудов не должно быть. Подобная реакция была ожидаемой. В то же время 41,7 % ответили 144 1Бошно С.В. Доктрина как форма и источник права // Журнал российского права. -2003. №12. -С.77. |