Проверяемый текст
Суркова, Ольга Егоровна. Факторы формирования и реализации принципов права (Диссертация 2004)
[стр. 155]

немедленном изменении Копстгютуции РФ.
Вместе с тем, безусловно, есть необходимость совершенствования ряда конституционных положений: о более четком правовом статусе субъектов РФ и их выравнивания, о расширении контрольных функций парламента, об ослаблении, об умеиынегши некоторых полномочий Президента РФ, которые порок позволяют ему не считаться ни с какой ветвью власти, совершать поступки и действия, противоречащие содержанию, назначению и духу самой Конституции и Т .Д .1 И, хотя В.
Путин постоянно указывает на неизменность Конституции, на невозможность внесения п нее поправок, так как они могут взорвать в конечном счете общество, привести к хаосу, к желанию бесконечно сс совершенствовать, мы наблюдаем, как многие политики, например, предлагают увеличить президентский срок до 7 лет, оставить В.В.
Путина на третий срок или считать его далее пожизненным Президентом, Судья Конституционного Суда РФ н отставке Т.
Морщакона считает, что пробелов и противоречий в Конституции нет.
Даже внешне кажущиеся противоречивыми нормы на самом деле внутреннего противоречия не содержат.
И механизм снятия такого рода противоречий заложен в самой Конституции.
В связи с этим она резко отрицательно относится к попыткам
вбрасывания в общество идей об изменении Конституции.
С ее точки зрения, это безответственно, не через поправки, а исключительно через непротиворечивое применение следует совершенствовать Основной
Закон2.
Председатель Конституционного Суда РФ В.
Зорькин подчеркивает, что необоснованные изменения, нестабильность, неустойчивость Конституции неизбежно приведут к тому, что вся остальная система правил, по которым живет общество, начнет неуклонно подвергаться сомнению, эрозии, размыванию.
И тогда дух, а затем и буква правил любых правил начнут терять значение'1.
Т.Я.
1О ирибелих □ конституционном законодательстве см.: Г'вдаисв Г.А.
П робелы в российском К олош гуции и позмсж иости сс соосрлю нстипвалил.
М ..
1998; К о асш гу ш ы и эакиЖ сглОитьпОегь и динам изм / Ом), ред.
В.П.
К озимярчук.
М ., 1999.
С.
13-22.
3 См.: MopHWKODS ТЛ учш ий способ ухудш и ть КОПСлггуаию // НоооС ярсм л.
2003.
.Чй5 !.
Г.
12-13.
3 См.: Зорькин В.Д.
Россия и ее К онституция.
С.
8.
155
[стр. 102]

рицательно сказывается на ее реализации.
Верховенство Конституции обусловливается' необходимостью обеспечить целостность и непротиворечивость всей огромной системы правовых актов.
Только так могут быть достигнуты основные цели любой конституции —гарантировать права человека, поставив пределы публичной власти и обеспечить демократическое и рациональное устройство этой власти, ее демократическое функционирование.
Очень важно подчеркнуть, что не только законодательная деятельность федеральных и региональных государственных органов, но и правоприменительная практика всех государственных органов и должностных лиц должна соответствовать Конституции, а должностные лица обязаны нести ответственность в случае нарушения ими норм Конституции.
I Особо нужно указать на важность соблюдения такого неотъемлемого качества любой Конституции, как ее стабильность.
Стабильность —одно из важнейших условий успешного развития общества, о чем свидетельствует, например, опыт США, Японии, ФРГ, Франции.
Поэтому следует очень осторожно относиться к предложениям о немедленном изменении Конституции РФ.
Хотя, безусловно, есть необходимость совершенствования ряда конституционных положений: о более четком правовом статусе субъектов РФ и их выравнивании, о расширении контрольных функций парламента, об ослаблении, об уменьшении некоторых полномочий Президента РФ, которые порой позволяют ему не считаться ни с какой ветвью власти, совершать поступки и действия, противоречащие содержанию, назначению и духу самой Конституции и т.д.1И, хотя Президент РФ постоянно указывает на неизменность Конституции, на невозможность внесения в нее поправок, т.к.
они могут взорвать в конечном счете общество, привести к хаосу, к желанию бесконечно
ее совершенствовать.
К сожалению, мы можем наблюдать, как многие политики, например, предлагают увеличить президентский срок до 7 лет или считать В.В.
Путина даже пожизненным Президентом.
Судья Конституционного
10 пробелах в конституционном законодательстве Гаджиев Г.А.
Пробелы в Российской Конституции и возможности ее совершенствования.
М., 1998; Конституция и закон: стабильность и динамизм / Отв.
ред.
В.П.
Казимирчук.
М., 1999.
—С.13-22.
122

[стр.,103]

Суда РФ в отставке Т.
Морщакова считает, что пробелов и противоречий в Конституции нет.
Даже внешне кажущиеся противоречивыми нормы на самом деле внутреннего противоречия не содержат.
И механизм снятия такого рода противоречий заложен в самой Конституции.
В связи с этим она резко отрицательно относится к попыткам
сбрасывания в общество идей об изменении Конституции.
С ее точки зрения, это безответственно, не через поправки, а исключительно через непротиворечивое применение следует совершенствовать Основной
закон1.
С идеей верховенства Конституции тесно связана концепция господства закона, при этом имеются в виду законы, издаваемые во исполнение Конституции и соответствующие Конституции как Основному закону страны.
Законы, во-первых, должны отражать закономерности современного развития общества, отвечать потребностям сегодняшнего и завтрашнего дня; во-вторых, законы должны быть совершенны с точки зрения юридической техники.
Именно законы, а не подзаконные акты должны быть основным регулятором общественных отношений.
Одной из особенностей правового регулирования сегодня является большая доля подзаконного нормотворчества.
В свое время в юридической литературе было много написано о вреде такого нормотворчества.
Однако есть два обстоятельства, которые оправдывают существование подзаконного регулирования.
Во-первых, это объясняется обилием актов непрямого действия при пассивности законодателя .
Во-вторых, нельзя не отметить, что подзаконные акты всегда ближе к непосредственной социальной практике, тоньше ее чувствуют, локализуясь в сфере профессиональной (ведомственной), региональной или иной специфической деятельности, носят более оперативный характер, чем законы3.
Например, большое значение имеют в праV 1Т.
Морщакова.
Лучший способ ухудшить Конституцию // Новое время.
—2003.
№51.
С.12-13.
2Полянский И.А.
Правовая природа исполнительной власти и ее место в организации государственной власти // Правоведение.
-1999.
№4.
С.24.
3Синюков В.Н.
Российская правовая система.
Введение в общуютеорию.
Саратов, 1994.
С.359.
123

[Back]