|
максимально приспособлена к разрешению юридических дел, поскольку протекает в особой процессуальной форме; 3) судебная защита носит универсальный характер, т.к. в судебном порядке могут защищаться любые конституционные права и свободы, любые субъективные права и законные интересы. В советское время понятие судебной власти практически не встречалось » научной литературе, ибо юрисдикционная деятельность суда никогда не рассматривалась в СССР как властная. Применительно к ней речь шла об осуществлении правосудия, т.е. о рассмотрении судом в установленном цроцсссуальном порядке гражданских и уголовных дел. Основное назначение правосудия сводилось к охране правопорядка, которая осуществлялась, помимо суда, органами арбитража, нотариата, прокуратуры, внутренних дел госбезопасности и т.п. Поэтому не удивительно, что до 1990г. суд рассматривался как в законодательстве, гак и в юридической литературе в качестве одной» из правоохранительных органов1. Ведь судебная власть возникает и утверждается лишь тогда, когда гражданское общество находит в себе силы противостоять бюрократии и создать институты, защищающие права человека от полицейского произвола. Становление судебной власти, как правильно подчеркивает ИЛ, Петрухин, это результат самоограничения государства, допускающего контроль над собой со стороны независимого и могущественного органа суда, к деятельности которого, как правило, привлекается народ1. Впервые судебная власть стала рассматриваться в качество самостоятельной в Федеральном законе «О статусе судей в РФ»3, Ст. 1 данного Закона имеет четкий и недвусмысленный заголовок: «Судьи носители судебной власти». В самой же статье сформулировано важнейшее положение: «Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной власти». Конституция РФ 1993 г. 1См.: Ь рш ои В.В. С уд в систем е органов государственной атветл У/Г осударство и прдоб. 1992. № 8 С 33. * П струх1ш И .Л . П роблема судебной власти в современной России И Г осударсп ю и itpuuO. 2900. Ж ). С. 15. 1Собраний законодательства РФ . 1У95-4226. Ст.2399. 177 |
чески к ликвидации органов местного самоуправления, настаивая на их прямом подчинении субъекту РФ (такой позиции придерживается, например, губернатор Самарской области К.А. Титов). Следует подчеркнуть, что принцип разделения властей должен быть доведен до логического конца до уровня органов местного самоуправления. К сожалению, большинство органов местного самоуправления работает без соответствующих представительных органов, что противоречит требованиям Европейской Хартии о местном самоуправлении. Особое место в любом правовом государстве, в том числе и Российском, принадлежит судебной власти. Еще несколько лет назад данное понятие практически не встречалось в научной литературе, ибо юрисдикционная деятельность суда никогда не рассматривалась в СССР как властная. Применительно к ней речь шла об осуществлении правосудия, т.е. о рассмотрении судом в установленном процессуальном порядке гражданских и уголовных дел. Основное назначение правосудия сводилась к охране правопорядка, которая осуществлялась, помимо суда, органами арбитража, нотариата, прокуратуры, внутренних дел госбезопасности и т.п. Поэтому не удивительно, что до 1990г. суд рассматривался как в законодательстве, так и в юридической литературе в качестве одного из правоохранительных органов1. Ведь судебная власть возникает и утверждается лишь тогда, когда гражданское общество находит в себе силы противостоять бюрократии и создать институты, защищающие права человека от полицейского произвола. Становление судебной власти, как правильно подчеркивает И.Л. Петрухин, это результат самоограничения государства, допускающего контроль над собой со стороны 194 №1. С.90-91. 1См.: Ершов В.В. Суд в системе органов государственной власти // Государство и право. 1992. №8. С.33. независимого и могущественного органа суда, к деятельности которого, как правило, привлекается народ1 Впервые судебная власть стала рассматриваться в качестве самостоятельной в Федеральном законе “О статусе судей в РФ”2. Ст.1 данного Закона имеет четкий и недвусмысленный заголовок: “Судьи носители судебной власти”. В самой же статье сформулировано важнейшее положение: “Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной власти”. Конституция РФ 1993г. окончательно определила в ст.10 и 11 судебную власть как один из видов государственной власти. Федеральный конституционный закон РФ “О судебной системе РФ”3 также дает понятие судебной власти и определяет место в системе государственной власти. В соответствии со ст.1 данного закона судебная власть в РФ осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной власти. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Значение закона о судебной системе заключается в том, что он предусматривает ряд принципиально новых установлений, которых не было в прежнем законодательстве или они там только контурно обозначались. Так, сформулирован тезис о судебной системе РФ и указаны элементы, это единство обеспечивающие (ст.З). Впервые четко определено, какие суды относят195 1Петрухин И.Л. Проблема судебной власти в современной России // Государство и право. 2000. №7. С.15. 2Собрание законодательства РФ. 1995. №26. Ст.2399. 3Собрание законодательства РФ. 1997. №1. Ст.1. |