|
исследоваться в последнее время5. Однако существуют проблемы, возникающие с реализацией данного права. Как известно, нормы Конституции имеют прямое значение, носят непосредственный характер. Это означает, что человек и гражданин могут осуществлять свои права, и свободы, а также защищать их в случае нарушения, руководствуясь Конституцией, ссылаясь на нее. Следует указать, что возможность судебной защиты нарушенных конституционных прав и свобод основано с теоретическо-правовой позиции на анализе соотношения общих и относительных правоотношений. Принято считать, что реализация конституционных прав и свобод осуществляется через общие правоотношения, а реализация субъективных прав через конкретные, относительные правоотношения. Н.И. Матузов считает несостоятельной позицию тех ученых, которые к субъективным правам относят тс, которые возникают из конкретных правоотношений. С его точки зрения, все права граждан, как те, которые они приобретают, вступая в разнообразные конкретные правоотношения, так и те, что прямо закреплены в Конституции, законе, являются субъективными, а не какими-либо иными2. Конституционные права также существуют в рамках правоотношении, только особых, общерегулятивных, возникающих из действия норм Конституции и носящих первичный, основополагающий характер. В том же случае, когда права и свободы нарушаются, возникают конкретные правоотношения, которые носят восстановительный характер. В этом случае правоотношения, возникающие в результате нарушения прав и свобод, по своему характеру ничем не отличаются от правоотношений, возникающих в результате нарушения чьих-либо конкретных субъективных прав. 1Я1 1 Ц ритулиц 13.11. П равовы е основы государственно П политики з сф ере судебной защ иты прав и снобод личности ц совреы еилой России: Д исс...канд. ю рид. наук. С таврополь. 2005: Кслясэская О.Я. К онституционное право челиоек.т к р аж д ах и н а на судебную защ иту: понятие, проблемы реализации Д исс...ханд. юрид. наук. С П б., 2007; И льичеве О .А. К онституционное право частной собственное!и гражданина на землю : проблемы теории судебной защ ити: Д и сс...кан д. ю рид. наук. М .. 20D7 М атузов Н.И. П рааовая систем а и яЯЧИОСГЬ. Саратов, 1997. С. 85-90; О н же. А ктуальны е проблемы теории прзпо, Саратов, 2003. С. 119-138.. |
97 висимой судебной власти, созданной Судебным Департаментом при Верховном Суде РФ и его органов в субъектах Федерации. Впервые в истории современной России сама судебная власть взяла под контроль обеспечение деятельности федеральных судов общей юрисдикции. При этом руководители судов всех уровней смогли снять с себя значительную часть административно-хозяйственных функций . Прежде всего нужно подчеркнуть, что право на судебную защиту прав и свобод граждан является конституционным правом. Ст.46 Конституции провозглашает: «Каждому гарантируется судебная защита прав и свобод». Проблема конституционного права граждан на судебную защиту стала исследоваться в последнее время. Однако существуют проблемы, возникающие с реализацией данного права. Как известно, нормы Конституции имеют прямое значение, носят непосредственный характер. Это означает, что человек и гражданин могут осуществлять свои права и свободы, а также защищать их в случае нарушения, руководствуясь Конституцией, ссылаясь на нее. Следует указать, что возможность судебной защиты нарушенных конституционных прав и свобод основано с теоретическо-правовой позиции на анализе соотношения общих и относительных правоотношений. Принято считать, что реализация конституционных прав и свобод осуществляется через общие правоотношения, а реализация субъективных прав через конкретные, относительные правоотношения. Н.И. Матузов считает несостоятельной позицию тех ученых, которые к субъективным правам относят те, которые возникают из конкретных правоотношений. С его точки зрения, все права граждан, как те, которые они приобретают, вступая в разнообразные конкретные правоотношения, так и те, что прямо закреплены в Конституции, законе, являются субъективными, а не какими-либо иньпюг. Конституцион1Лебедев В. Состояние и перспективы развития судебно-правовой реформы в Российской Федерации // Право и экономика. 2003. -№11. С.6. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1997. С.85-90. 98 ные права также существуют в рамках правоотношений, только особых, общерегулятивных, возникающих из действия норм Конституции и носящих первичный, основополагающий характер. В том же случае, когда права и свободы нарушаются, возникают конкретные правоотношения, которые носят восстановительный характер. В этом случае правоотношения, возникающие в результате нарушения прав и свобод, по своему характеру ничем не отличаются от правоотношений, возникающих в результате нарушения чьихлибо конкретных субъективных прав. К сожалению, на практике чаше всего суды общей юрисдикции уклоняются от непосредственного применения Конституции. Как отмечает судья Конституционного Суда РФ в отставке Т. Морщакова, общая судебная система мало ориентирована на применение конституционных норм и очень сильно ориентирована на власть . Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении №8 от 31 октября 1995г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» указал, что суды обязаны применять непосредственно нормы Конституции РФ, когда, исходя их смысла и содержания конституционной нормы, для ее применения вообще не требуется дополнительной законодательной регламентации. Пленум Верховного Суда РФ указал также, что обращение с запросом в Конституционный Суд является не обязанностью, а правом в случаях, когда у него имеются сомнения или, как указано в ч.2 ст.36 Федерального Конституционного закона «О Конституционном Суде РФ»3, возникает неопределенность по вопросу 0 соответствии Конституции РФ примененного или подлежащего применению закона при рассмотрении конкретного дела. Если же суд придет к убеждению, что закон противоречит Конституции, он вправе разрешить дело по существу, руководствуясь соответствующими нормами Конституции. В про1Морщакова Т. Лучший способ ухудшить Конституцию // Новое время. 2003. №51. С.13. 2БюллетеньВерховногоСудаРФ.-1996. -№1.С.3-6. 3Собрание законодательства РФ. -1997. №1. сг.1. |