|
64 §2. Форма современного российского государства Полагаю, что в рамках настоящего исследования, целесообразно придерживаться сложившегося представления о форме государства как об особенностях внутренней организации государства, порядке образования и структуры органов государственной власти, специфике их территориальной обособленности, характере взаимоотношения друг с другом и населением, а также о методах, которых используются для осуществления организующей и управленческой деятельности1. При этом более полное представление о форме конкретного государства дает анализ трех его составляющих формы правления, государственного устройства, политического режима. Форма правления и политический режим В настоящее время отечественная теория государства и права, преодолевая методологический кризис, достаточно обоснованно поднимает проблему понимания формы государства. Это важно потому, что Российское государство нуждается в эффективной форме организации и осуществления государственной власти. Зависимость формы государства проявляется не только от его сущности, но и от многих факторов, которые ранее исключались из сферы научного рассмотрения: религиозности, исторических традиций, национальной психологии и т.п. Форма государства обычно рассматривается как совокупность трех элементов: формы правления, формы государственного устройства и политического режима2. Вместе с тем в литературе существуют разные точки зрения по поводу понятия формы государства. : См.: Теория государства и права. К урс лекций / П од ред. Н .И. М атузова и Л .В . М альки. М .. 1997. С. 78. 2 Чнркик B.E. Государстиоведение / В .Е . Чиркни. М ., 1999. С. 131. |
73 §2 Форма государства Форма государства обычно рассматривается как совокупность трех элементов: формы правления, формы государственного устройства и политического режима. Понятие формы правления в литературе трактуется неоднозначно. Сторонники так называемой узкой трактовки понимают под формой правления прежде всего положение главы государства, хотя при данном подходе учитывается значение и статус других высших органов . Ряд других ученых понимает под этой категорией образование, организацию и функционирование высшей (верховной, суверенной) власти в государстве . Наиболее распространенным и, видимо, более точным является определение формы правления как образование и организация высших государственных органов, а также взаимосвязь последних с населением . Для Формирования п р и н ц и п о в права. безусловно, имеет значение два момента: республика это или монархия, и какая республика президентская, парламентская, смешанная. В России ведется достаточно интенсивная дискуссия о том, к какому типу республики относится наша страна. Отсутствие однозначной законодательной формулировки российской формы правления обусловливает то обстоятельство, что одни ученые пишут о президентской модели правления, другие о смешанной системе правления, третьи о своеобразной системе правления, не поддающейся классификации. 1Чиркин В.Е. Государствоведение. М., 1999. С.131. 2Государственное право буржуазных и освободившихся стран / Отв. ред. И.П. Ильинский, JI.M. Энтин. —М., 1988. С.181; Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 1996. С.78. 3Основы теории государства и права / Под ред. A.C. Пиголкина. М., 1988. С.ЗЗ; Сырых В.М. Теория государства и права. М., 1998. —С.63; Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1999. С.54; Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран. —М., 2000. —С.154. 4Теория государства и права / Отв. ред. А.И. Королев, JI.C. Янич. JI., 1987. С.67; Проблемы теории государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1999. С.165-166; Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1999. С.78; МорозоваЛ.А. Теория государства и права. М., 2003. С.47. |