|
буржуазно-либеральный (некоторых странах Азии, Латинской Америки, Северной Африки) и т.д. Учеными сформулировано более 500 определений демократии. В определении демократии должны содержаться ее основные признаки, раскрываться ее сущность. Так, А.В. Зиновьев рассматривает демократию как форму государства, политический режим которого основан ни полновластии парода, на признании, соблюдении, охрг^ке и защите прав и свобод человека и гражданина’. В. Ф. Степанов характеризует демократию через признаки, противоположные типическим чертам тоталитарности: отсутствие монополии одного слоя (класса, партии, группы) на политическую деятельность; не все СМИ подконтрольны государству (хотя, безусловно, соблюдение законов обязательно для всех печатных и электронных изданий); господствующая идеология не имеет статуса единственной и непререкаемо» (допустимы взвешенные и обоснованные дискуссии, поиски оптимальных решений проблем и путей развития); не вес виды экономической и профессиональной деятельности находятся в подчинении государства, являясь его частью; исключены политизация, идеологизация не только государственной, но и частной жизни граждан (иначе возможен идеологический и политический террор)2. Если обобщить основные черты политического режима демократических стран, то их можно выразить следующим образом: разделение властей, политический и идеологический плюрализм, выборность, сменяемость и подотчетность государственных органов народу, независимость суда, решение вопросов большинством голосов и т.д. Тоталитарный политический режим как форма проявления власти является, как правило, порождением ХХв, Это фашистские государства, социалистические государства периодов «культа личности». Сам термин • З ш к т е а А-В. Суверенитет, демократия, государство И Правоведение. 2С06. Л'«6. С.23. 2 Степанов В.Ф . Важ нейш ие критерии эфф ективности д ем ократи ч ескою тосударотеаГ и судц рс-ги о и право. 2004. .4*5. С.93. 80 |
Президента РФ, но и начинает реализовываться) , вместе с тем ставить в равное положение такие субъекты, как Татарстан, Башкортостан, Самарская, Саратовская, Нижегородская области и автономные округа или некоторые области Центрального Нечерноземья совершенно несправедливо. В связи с этим необходимо согласиться с предложением некоторых ученых разработать модель оптимального государственного устройства с учетом исторических особенностей страны, экономических законов, математической теории оптимизации и др. Важнейшим элементом формы государства является политический режим это система методов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие в государстве, прежде всего отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства . Виды политических режимов в литературе определяются по-разному, но если суммировать все точки зрения, то эти режимы принято подразделять на демократические и тоталитарные. Обобщенные основные черты политического режима демократических стран можно выразить следующим образом: разделение властей, политический и идеологический плюрализм, выборность, сменяемость и подотчетность государственных органов народу, независимость суда, решение вопросов большинством голосов и т.д. В СССР длительное время господствовали тоталитарный и авторитарный политические режимы. При этом надо иметь в виду, что наиболее близко к «чистому» типу тоталитаризма СССР подошел в годы правления И. Сталина (1927 1953 гг.). Большевистская диктатура эпохи о д Первыми открыли счет объединительного процесса субъектов Российской Федерации автономные округа; серьезными кандидатами можно считать от 12 до 15 регионов, большинство которых находится в Сибири. (См.: Ильичев Г., Макаров А. Регионов станет меньше // Известия. 2004. 21 апр.). См.: Добрынин Н.М. Новый федерализм. Модель будущего государственного устройства Российской Федерации. Новосибирск: Наука, 2003. С. 86 91; он же: Построение концептуальной модели нового российского федерализма и комплексный, системный подход в оптимизации федеративных отношений // Право и политика. 2004.-№ 3 ,-С . 8. |