|
остальные видоизменяется в соответствии с ее целями и задачами. Разделение и баланс властей в Основном законе не выстроены, механизм спокойной смены власти в нем не заключен. Смена власти, смена Президента страны при действующей Конституции всегда будет иметь тенденцию превращаться в стихийное бедствие, а не в обычную политическую практику, поскольку гарантией стабильности и нормального политического развития являются не закон и процедура, а неформальные договоренности элитных групп и поведение личностей как действующего главы государства, так и его преемника. А эти вещи малоустойчивы1. Не случайно отдельные авторы подчеркивают, что для российской политической действительности сегодня характерно глубинное неприятие властью демократических институтов наряду с демагогией и лозунгами о демократии (примеры тому сужение права на референдум, парламент превратился в дорогостоящий законоутверждающий орган при Президенте РФ)2. Действительно, и Президент, и другие официальные представители власти, как правило, говорят правильные слова о демократии, о путях демократического развития нашего общества. Так, например, встречаясь с западными гостями «Валдайского клуба», проходившего 5 сентября 2005 г., В. Путин сказал, что нет у нас управляемой демократии она либо есть, либо нет. Но слова словами, а дела делами. Секретарь политсовета СПС Н. Стариков считает, что нынешний режим основан па насилии, слегка прикрытом фиговым листком демагогии, лишен тех фундаментальных институтов, что обеспечивают стабильность в развитом обществе —существования различных партий в равных условиях, свободных средств массовой информации, гражданского контроля над армией и спецслужбами, профессиональных ассоциаций, отстаивающих социальные интересы как работников наемного труда, так и предпринимателей и др.3 К сожалению, даже известные 1Бадов Д.В. Будет ли жизнь после 2008 года? t Д.В. Бадов // Независимая газета. 2005. 18 октября. 7 Лучин В. О. Конституционный строй России: основные политико-правовые характеристики / В.О. Лучин. Н.А. Боброва// Прово и политика. 2003. № 10. С.29. 3 Стариков Н. Объединенные демократы: стратегия победы / Н. Стариков // Независимая газета. 2005. 27 сентября. 93 |
Как утверждает известный политолог А. Ципко, сам тот факт, что любого человека у нас можно вытащить из политического небытия и при помощи ТВ сделать за несколько месяцев лидером мировой державы, говорит об отсутствии у нас политической системы как системы правил игры, системы отношений, жестких критериев выдвижения и подбора кадров . В.Н. Синюков указывает на неустойчивость современной российской политической системы, ее зависимость от теневого бизнеса и исполнительных структур, на непомерную политизированность властей, включая судебную, сосредоточение реальных полномочий в администрации Президента РФ, неэффективность контрольных функций законодательных органов и др.51 Руководитель отдела специальных программ Института социальных систем Д.В. Бадов недостатком современной политической системы считает то, что существующая конституционная система власти в стране базируется на одном принципе существует всесильная президентская власть, а все остальные видоизменяются в соответствии с ее целями и задачами. Разделение и баланс властей в Основном законе не выстроены, механизм спокойной смены власти в нем не заключен. Смена власти, смена Президента страны при действующей Конституции всегда будет иметь тенденцию превращаться в стихийное бедствие, а не в обычную политическую практику, поскольку гарантией стабильности и нормального политического развития являются не закон и процедура, а неформальные договоренности элитных групп и поведение личностей как действующего главы государства, так и его преемника. А эти вещи малоустойчивы . Не случайно отдельные авторы подчеркивают, что для российской политической действительности сегодня характерно глубинное неприятие См.: Ципко А. С Конституцией России надо что-то делать! // Комсомольская правда. 2004. 18 марта. 51 См.: Синюков В.Н. Россия в X X I веке: пути правового развития // Журнал российского права. 2000. № 11. С. 12. См.: Бадов Д.В. Будет ли жизнь после 2008 года? // Независимая газета. 2005. 18 властью демократических институтов наряду с демагогией и лозунгами о демократии (примеры тому сужение права на референдум, парламент превратился в дорогостоящий законоутверждающий орган при Президенте Г О РФ) . Действительно, и Президент, и другие официальные представители власти, как правило, говорят правильные слова о демократии, о путях демократического развития нашего общества. Так, например, встречаясь с западными гостями «Валдайского клуба», проходившего 5 сентября 2005 г., В. Путин сказал, что нет у нас управляемой демократии она либо есть, либо нет. На этой же встрече заместитель главы администрации Президента РФ В. Сурков отрицал наличие у нас «суверенной демократии» термина, которым также в последние годы оперирует политическая элита. Но слова словами, а дела делами. Секретарь политсовета СПС Н. Стариков считает, что нынешний режим основан на насилии, слегка прикрытом фиговым листком демагогии, лишен тех фундаментальных институтов, что обеспечивают стабильность в развитом обществе существования различных партий в равных условиях, свободных средств массовой информации, гражданского контроля над армией и спецслужбами, профессиональных ассоциаций, отстаивающих социальные интересы как работников наемного труда, так и 55 предпринимателей и др. К сожалению, даже известные либерализмом политики, публицисты оправдывают нынешний авторитарный режим. Так, JI. Радзиховский искренне считает, что арифметическое большинство в России поддержит авторитарный режим и этот режим ограничивает сама власть, а не движения партий, общественных движений снизу. Руководители же партии "Единая Россия", на которую опирается Президент, полностью одобряют курс Президента и считают этот курс 53 См.: Лучин В.О., Боброва H.A. Конституционный строй России: основные политикоправовые характеристики // Право и политика. 2003. № 10. С. 29. См.: Липский А. Нет вопроса // Новая газета. 2005. Сентябрь. Ежемесячное обозрение. С. 14. 55 См.: Стариков Н. Объединенные демократы: стратегия победы // Независимая газета. 2005.27 сент. |