|
подлинно конкурентной среды в сфере экономики именно частные собственники в условиях демократического режима способны «истаивать свои интересы и противостоять управляемой демократии, тенденциям авторитаризма. К сожалению, в экономике мы наблюдаем тревожную тенденцию национализации 1фупной частной собственности (покупка «Юганскнефтегаза», приобретение «Газпромом» «Сибнефти»). Создание крупнейших государственных компаний («Газпрома», «Роснефти») позволит государству аккумулировать все основные финансовые потоки в стране, распоряжаться огромными средствами по своему разумению, а частный бизнес окажется оттесненным на обочину экономической жизни1. Форма государственного устройства Российской Федерации В юридической литературе под государственным устройством принято понимать устройство территории государства, соотношение государства как целого с его составными частями2, систему разделения государства на территориальные образования и систему' взаимоотношений междуцентральной властью государства и территориальными образованиями'*. Термин «государственное устройство», по мнению извест ного ученогоисторике! государства и права О.И. Чистякова, некорректен и не потому, что он был введен И.В. Сталиным и был закреплен в Конституции РФ 1936 г., а пот-ому, что в русском языке слона «устройство» и «строй» суть синонимы и в связи с этим государственный строй и государс твеннос устройство тоже должны пониматься как равноценные. Иначе говоря, с его точки зрения, этот термин может включать в себя и описание механизма государства, и отношения центра с местами и вообще все, что относится к государству и поэтому он предлагает для отношений центра с местами использовать понятия «форма государственного единства», «организации ' Ьолег подробно о пехшовом peiyjuiporiamni рыночных vruouieiisstt Всдлхин В.М. Принципы правового регулирования рыночных Отношении / В .М . Ведяхин, С .Т 1. Реш ит. • Самара. 2 0 0 5 . 3 Чиркин В.Е. О сновы сравнительного гоеудорствоведенил. М .. 1997. О. 132, J И ванов В.В. Н оэм с подходы к теории гер р и то р тл ы н ч О устройства и ф едеративная система России / В.В, И в ан ов И П р а в о в е д е н и е . 2 0 0 2 . J&3 . С .$ 4 . 96 |
федеральных органов власти свобода слова действует в очень ограниченном объеме, создание Общественной палаты, хотелось бы верить, но, думается вряд ли, приведет к чему-то конструктивному ведь это еще один орган, поддерживающий политику Президента, власти в целом. При наличии эффективно действующего парламента, при реальной многопартийности, при свободе средств массовой информации и деятельности общественных объединений никакая общественная палата не нужна. Вторым элементом формы государства признается государственное устройство. В юридической литературе под государственным устройством принято понимать устройство территории государства, соотношение государства как целого с его составными частями , систему разделения государства на территориальные образования и систему взаимоотношений между центральной властью государства и территориальными 23 образованиями . Из федеративной формы устройства вытекает такой * правовой принцип, как федерализм, выделяемый в литературе лишь в последние годы (М.И. Байтин, В.И. Леушин, A.B. Малько, В.Н. Синюков и ДР-)Федерализм как политический правовой принцип имеет свои принципы. К ним обычно относят государственный суверенитет РФ, единство системы государственной власти в РФ, равноправие субъектов РФ, равноправие и самоопределение народов РФ, разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектов. Попытаемся рассмотреть некоторые проблемы, связанные с реализацией данных принципов. См.: Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. М .: БЕК, 1994. С. 132. См.: Иванов В.В. Новые подходы к теории территориального устройства и федеративная система России // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2002. № 3. С. 64. способны отстаивать свои интересы и противостоять управляемой демократии, тенденциям авторитаризма. К сожалению, в экономике мы наблюдаем тревожную тенденцию национализации крупной частной собственности (покупка «Юганскнефтегаза», приобретение «Газпрома» «Сибнефти»). Создание крупнейших государственных компаний («Газпрома», «Роснефти») позволит государству аккумулировать все основные финансовые потоки в стране, распоряжаться огромными средствами по своему разумению, а частный бизнес окажется оттесненным на обочину экономической жизни . В последнее время в нашей стране в качестве стратегического пути развития указывается модернизация государства. Модернизация в литературе понимается неоднозначно. Ю.А. Тихомиров считает, что модернизацию государства необходимо осуществлять по четырем направлениям: активизировать его роль в выполнении важнейших функций общества, обеспечивать его суверенитет в мировом сообществе и в условиях глобализации перестраивать его структуру, совершенствовать его правовую основу . Нам кажется, такое определение модернизации не содержит в себе ничего нового, ничего не означает, оно характерно по сути для любого государства на любом этапе его развития. Другие авторы под модернизацией понимают прежде всего превращение нашей страны в постиндустриальную державу. Правда, предложения, направленные на совершенствование государственного аппарата, на ликвидацию теневой экономики и юстиции, на укрепление роли государства в условиях глобализации и др. тоже не новы, не оригинальны и вряд ли означают существенно новый этап Российского государства .Думается, термин Более подробно о правовом регулировании рыночных отношений см.: Ведяхин В.М. Принципы правового регулирования рыночных отношений // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1995. № 6. С.27 37. См.: Тихомиров Ю.А. О модернизации государства // Журнал российского права. 2004. № 4. С. 4-12. См.: Малько A.B., Соломатин А.Ю . О некоторых чертах модернизационных процессов в современных условиях //Государство и право. 2004. -№ 3 .-С . 30-31. |