|
«I 32 Идея планирования сводится к нахождению методов (способов) соответствия между потребностями и ресурсами. Теоретически планирование располагает такими наборами подобных методов и способов. Проблема состоит в разграничении функций рынка и плана, и определении оптимальных методов и форм планирования, в зависимости от условий экономики, фирмы и пр. Как известно, планирование является одной из функций менеджмента, т.е. представляет собой вид управленческой деятельности, результатом которой является выбор варианта развития общества в целом (отдельной фирмы, корпорации, объекта управления), рассчитанный на определенный период времени. С другой стороны, планирование представляет собой процесс обработки информации с использованием специфических методов и инструментов [127]. С позиции системного подхода процесс планирования имеет специфические входы и выходы. Входом процесса планирования служит информация о внешней и внутренней среде объекта управления, а выходом, т.е. результатом процесса планирования является плановая информация, которая отражается в планах, где содержатся цели и мероприятия, характеризующие будущие события, относящиеся к объекту' управления. Планирование в зависимости от того, что рассматривается в качестве элементов системы, может быть интерпретировано как система планирования и как система планов. При рассмотрении планирования как системы планирования в качестве элементов системы планирования рассматриваются менеджеры, их функции, осуществляющие процесс планирования регламенты действий; а при исследовании планирования как системы планов рассматриваются процессы планирования, результатом которых являются плановые документы. Таким образом, система планирования интерпретируется как целеориентированное множество субъектов планирования между которыми существуют определенные специфические связи, и как целеориентированное множество планов, между которыми также существует специфические связи, осуществляемые через увязку календарных показателей. Осуществление процесса планирования находит свое выражение в философии планирования [110]. Различают формальное, инкрементальное и системное планирование, как синтез формального и инкрементального. Основное различие между ними заключается в методах структуризации проблем, распознавания и оценки альтернатив, реализации процесса планирования. 4 |
возможности рынка, в то же время в большинстве развитых стран сочетание системы планирования с элементами рыночных отношений позволило преодолеть многие негативные явления и обеспек чить эффективность функционирования [152]. Современным рыночным отношениям не противоречат идеи планирования в целом, а лишь жесткое директивное планирование, которое противоречит предпринимательству, ограничивает свободу в принятии решений в быстроменяющихся условиях внешней среды, не обеспечивает заинтересованности в инновациях. Отказ от института планирования приводит к потере управляемости в целом, спаду производства, сокращению инвестиций, снижению уровня жизни, снижению демографических показателей, инфляции и многому другому. Идея планирования сводится к нахождению методов (способов) соответствия между потребностями и ресурсами. Теоретически планирование располагает такими наборами подобных методов и способов, которые находят свое выражение в философии планирования. Различают формальное, инкрементальное и системное планирование как синтез формального и инкрементального. Основное различие между ними заключается в методах структуризации проблем, распознавания и оценки альтернатив, реализации процесса планирования. Формальное планирование основывается на количественных моделях, методах оптимизации. Инкрементальное планирование основывается на качественных рассуждениях, здравом смысле, на незначительных изменениях существующих средств достижения целей. Системное планирование призвано увязывать цели и проблемы многих элементов системы на основе количественных и качественных методов. Проблема состоит в разграничении функций рынка 165 и плана и определении оптимальных методов и форм планирования в зависимости от условий экономики, фирмы и пр. Как известно, планирование является одной из функций менеджмента, т.е. представляет собой вид управленческой деятельности, результатом которой является выбор варианта развития общества в целом (отдельной фирмы, корпорации, объекта управления), рассчитанный на определенный период времени. С другойг стороны, планирование представляет собой процесс обработки информации с использованием специфических методов и инструментов [110]. С позиции системного подхода процесс планирования имеет специфические входы и выходы. Входом процесса планирования служит информация о внешней и внутренней среде объекта управления, а выходом, т.е. результатом процесса планирования, является плановая информация, которая отражается в планах, где содержатся цели и мероприятия, характеризующие будущие события,ф относящиеся к объекту управления. Планирование в зависимости от того, что рассматривается в качестве элементов системы, может быть интерпретировано как система планирования и как система планов. При рассмотрении планирования как системы планирования в качестве элементов системы планирования рассматриваются менеджеры, их функции, осуществляющие процесс планирования регламенты действий, а при исследовании планирования как системы планов рассматриваются процессы планирования, результатом которых являются плановые документы. Таким образом, система планирования интерпретируется как целеориентированное множество субъектов планирования, между которыми существуют определенные специфические связи, и как целеориентированное множество планов, между которыми также 166 |