|
35 Система планирования очень тесно связана с фактором времени, а именно временная ориентация идей планирования позволяет выделить четыре типа: реактивное, инактивное, преактивное и интерактивное. Как следует из названий, эти типы планирования определены ориентацией на прошлое, настоящее или будущее состояние объекта планирования. Реактивное планирование основывается на генетическом подходе, патерналистском отношении к подчиненным, поэтому осуществляется по направлению снизу вверх. Инактивное планирование нацелено на воспроизведение настоящего состояния объекта планирования и в будущем. Основной недостаток щ инактивного планирования заключается в противодействии изменениям, невозможности адаптироваться к меняющимся условиям внешней среды. Преактивное планирование основывается на будущих изменениях объекта планирования, на управлении изменениями, на стратегии выживания. Основателем теории интерактивного планирования является Р. Акофф, которую он характеризует как проектирование будущего [3]. Преактивное планирование во многом известно как теоретическое моделирование, ограниченно применяемое на практике. Многие российские предприятия в современных рыночных условиях склонны к инактивному планированию, т.к. оно обеспечивает постепенные и осмотрительные действия и в большинстве случаев не вызывает катастрофических исходов. В зависимости от периода времени, охватываемого планом, выделяют: долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное планирование. Соответственно горизонты планирования описываются периодом времени от 10-25 лет, от 3-5 лет и от!-2 лет. Все виды планов должны быть тесно увязаны друг с другом и не противоречить, а именно: долгосрочный план (ДСП) состоит из 3-5 среднесрочных планов (СРП), которые в свою * очередь состоят из 3-5 краткосрочных (КРП), рис. 1.10. В зависимости от стадии планирования принято выделять [2] стратегическое и тактическое планирование. Стратегическое планирование представляет собой научное предвидение состояния объекта управления в форме прогнозов, проектов, программ, предусматривающее выдвижение таких целей и стратегий поведения объектов управления, реализация которых обеспечивает их эффективное функционирования в долгосрочной перспективе и адаптацию к изменяющимся условиям [3]. Тактическое или оперативное планирование призвано соединить программы стратегического планирования с маневрированием и распределением ресурсов объекта управления для осуществления проектов. |
По степени неопределенности состояния внешней и внутренней среды выделяют детерминированные системы планирования и стохастические (вероятностные). Детерминированные системы планирования применяют в условиях полной информированности о будущих событиях, т.е. в условиях максимально полной определенности состояния объекта управления. Системы планирования, применяемые в условиях неопределенности будущего состояния внешней и внутренней среды, называются стохастическими (вероятностными), т.е. исход, результат планирования может быть гарантирован с определенной вероятностью. Системы вероятностнсго планирования осуществляются в различных вариантах, основными являются следующие: планирование, основанное на системе жестких обязательств; планирование под личную ответственность; планирование, приспособленное к случайным обстоятельствам. Системы жестких обязательств предполагают высокую степень вероятности наступления желаемых событий в предпринимательской деятельности. Противоположным этому типу планирования ЯЕтяется планирование под личную ответственность (планирование с небольшой вероятностью желаемого исхода). Планирование, приспособление к случайным обстоятельствам, занимает среднее положение между двумя вышеназванными. Система планирования очень тесно связана с фактором времени, а именно временная ориентация идей планирования позволяет выделить четыре типа: реактивное, инакгивное, преактивное и интерактивное. Как следует из названий, эти типы планирования определены ориентацией на прошлое, настоящее или будущее состояние объекта планирования. 168 Реактивное планирование основывается на генетическом подходе, патерналистском отношении к подчиненным, поэтому осуществляется по направлению снизу вверх. Инактивное планирование нацелено на воспроизведение настоящего состояния объекта планирования и в будущем. Основной недостаток инактивного планирования заключается в противодействии изменениям, невозможности адаптироваться к меняющимся условиям внешней среды. Преактивное планирование основывается на будущих изменениях объекта планирования, на управлении изменениями, на стратегии выживания. Основателем теории преактивного планирования является Р. Акофф, он характеризует ее как проектирование будущего [2]. Интерактивное планирование во многом известно как теоретическое моделирование, ограниченно применяемое на практике. Многие российские предприятия в современных рыночных условиях склонны к инактивному планированию, т.к. оно обеспечивает постепенные и осмотрительные действия и в большинстве случаев не вызывает катастрофических исходов. 1 В зависимости от периода времени, охватываемого планом, выделяют долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное планирование. Соответственно горизонты планирования описываются периодом времени от 10 до 25 лет, от 3 до 5 лет и от1 до 2 лет. Все виды планов должны быть тесно увязаны друг с другом и не противоречить друг другу, а именно: долгосрочный план (ДСП) состоит из 3-5 среднесрочных планов (СРП), которые в свою очередь состоят из 3-5 краткосрочных (КРП) (рис.3.2-2). В зависимости от стадии планирования принято выделять [152] стратегическое и тактическое планирование. Стратегическое планирование представляет собой научное предвидение состояния объ 170 екта управления в форме прогнозов, проектов, программ, предусматривающее выдвижение таких целей и стратегий поведения объектов управления, реализация которых обеспечивает их эффективное функционирование в долгосрочной перспективе и адаптацию к изменяющимся условиям [51. Долгосрочное планирование ДС1I -1 /Среднесрочное планирование \ СРП 1-1 СРП 1-2 СРП 1-3 аткосюочное планирован: КРП 2-1 / КРП 2-2 КРП 2-3 Рис.3.2-2. Система интегрированного планирования Тактическое, или оперативное, планирование призвано со-г единить программы стратегического планирования с маневрированием и распределением ресурсов объекта управления для осуществления инвестиционных проектов. Все вышеназванные системы планирования (рис.3.2-2) с точки зрения предмета планирования могут состоять из: планирования целей (целевое планирование): планирования потенциала; планирования процессов, проектов, объектов; планирование результата и финансовое планирование (рис.3.2-3). Целевое планирование охватывает высшие материальные, стоимостные и социальные цели [231]. |