|
40 1. определение и формулирование цели или системы целей субъекта стратегического планирования в планируемом периоде; 2. анализ исходного уровня развития объекта стратегического планирования в период, предшествующий планируемому, и уточнение параметров достигнутого уровня и его структуры к началу этого периода; 3. определение объема и структуры потребностей общества в планируемом периоде; 4. выявление объема и структуры ресурсов, имеющихся на начало планируемого периода и вновь создаваемых в планируемом периоде; 5. согласование, балансирование потребностей и ресурсов социальноэкономических подсистем различного уровня путем преодоления временных противоречий, несоответствия между ними на основе шкалирования, ранжирования, потребностей и подготовки управленческих решений в форме стратегических прогнозов, программ и планов. Первый элемент алгоритма реаяизуется в процессе составления программ, планов субъектов стратегического планирования. Второй элемент характеризуется состоянием ресурсного потенциала хозяйственных субъектов и влиянием факторов воспроизводства на субъект в предплановом периоде. Третий элемент определяет потребности общества, которые являются полиструктурной, динамичной системой. Ее подсистемами являются потребности в материальных благах и нематериальные потребности. Четвертый элемент выявляет потенциальные ресурсы общества: естественно-ресурсный, трудовой, научно-технический, экономический, социальный, духовный, внешнеполитический. Пятый элемент проводит шкалирование, ранжирование потребностей по признаку наибольшей насущности, выделение системы приоритетов в удовлетворении потребностей. На основе соответствия между потребностями и ресурсами можно разрабатывать прогнозы и формировать стратегические планы. Принципы стратегического планирования позволяют выделить основные виды систем внутрифирменного стратегического планирования [3], [6]: жесткого формализованного планирования и гибкого стратегического планирования. Системы формализованного стратегического планирования реализуют «рационалистическое» планирование: • определение желаемого результата должно предшествовать выбору путей к нему, т. е. цели деятельности должны быть известны до решения вопроса о средствах их достижения; |
• по результатам качественные/ количественные; • отраслевые/ межотраслевые/ региональные/ функциональные/ многофункциональные; • федеральные/ региональные/ районные/ городские/ сельские. Стратегическое проектирование разработка проектов стратегических планов всех уровней и временных горизонтов. Алгоритм стратегического планирования это упорядоченная последовательность взаимно согласованных и обоснованных процедур, связанных с решением любой проблемы стратегического планирования. Он состоит из следующих структурных элементов: 1) определение и формулирование цели или системы целей субъекта стратегического планирования в планируемом периоде; 2) анализ исходного уровня развития объекта стратегического планирования в период, предшествующий планируемому, и уточнение параметров достигнутого уровня и его структуры к началу этого периода, 3) определение объема и структуры потребностей общества в планируемом периоде; 4) выявление объема и структуры ресурсов, имеющихся на начало планируемого периода и вновь создаваемых в планируемом периоде; 5) согласование, балансироЕШНие потребностей и ресурсов социально-экономических подсистем различного уровня путем преодоления временных противоречий, несоответствия между ними на основе шкалирования, ранжирования, потребностей и подготовки управленческих решений в форме стратегических прогнозов, программ и планов. Первый элемент алгоритма реализуется в процессе составления программ, планов субъектов стратегического планирования. Второй элемент характеризуется состоянием ресурсного потенциала хозяйственных субъектов и влиянием факторов воспроизводства на субъект в предплановом периоде. Третий элемент определяет потребности общества, которые являются полиструктурной, динамичной системой. Ее подсистемами являются потребности в материальных благах и нематериальные потребности. Четвертый элемент выявляет потенциальные ресурсы общества: естественно-ресурсный, трудовой, научно-технический, экономический, социальный, духовный, внешнеполитический. Пятый элемент проводит шкалирование, ранжирование потребностей по признаку наибольшей насущности, выделение системы приоритетов в удовлетворении потребностей. На основе соответствия между потребностями и ресурсами можно разрабатывать прогнозы и формировать стратегические планы. Принципы стратегического планирования позволяют выделить основные виды систем внутрифирменного стратегического планирования [231, 232]: жесткое формализованное планирование и гибкое стратегическое планирование. Системы формализованного стратегического планирования реализуют «рационалистическое» планирование: • определение желаемого результата должно предшествовать выбору путей к нему, т. е. цели деятельности должны быть известны до решения вопроса о средствах их достижения; • выбор стратегии должен предшествовать мобилизации ресурсов, что обеспечивает большую эффективность их использования за счет целевого применения. При этом процесс планирования осуществляется по схеме «цели -> стратегии -> ресурсы». При этом контролируется постоян |