|
возникающих в процессе образовательной деятельности в регионе. Процесс адаптации организационных и управленческих решений осуществляется постепенно, по мере роста навыков и знаний о механизмах и методах поддержки. Принцип адаптации также подразумевает включение новых функций, приемов, навыков, методик в спектр предоставляемых образовательных услуг. Принцип избыточности обусловлен результирующим действием ряда перечисленных принципов как следствие повышенного потребления всех ресурсов в период становления региональной системы профессиональной подготовки туристских кадров и внедрения новых функций в образовательную деятельность. Особо важным принципом организации работы региональной системы профессиональной подготовки туристских кадров Т. К. Горячева считает принцип непротиворечия целям развития малого предпринимательства и достижения финансовой самостоятельности программы [58]. Соблюдение баланса между этими двумя принципиальными установками необходимо, с одной стороны, для того, чтобы обеспечить выполнение основной функции региональной системы, а с другой для того, чтобы обеспечить функционирование и дальнейшее ее развитие в долгосрочном аспекте за счет достижения финансовой самостоятельности. Условием соблюдения данного принципа является четкое определение на этапе проектирования финансовых и социальных целей, задач, а также конечных целевых показателей. Программа развития, перед которой стоят двойственные задачи в сфере экономической деятельности и финансовой самостоятельности, должна четко определить конечные цели и контролировать их выполнение независимо от внешних факторов. Для этого необходимо планировать расширение деятельности, диапазона функций региональной системы профессиональной подготовки по мере увеличения числа потребителей, поддерживая их приток. Программа развития должна определить перечень предоставляемых услуг и методы их реализации. Определение конкретных задач и методов их 72 |
поддержку малого предпринимательства, к которым относятся принцип рентабельности, принцип не противоречия целей развития малого предпринимательства и достижения финансовой самостоятельности (рыночной ориентации), принцип развития кооперации и принцип гибкости. Раскроем принципы организации производства применительно к организации региональной системы профессиональной подготовки туристских кадров. Принцип пропорциональности предполагает пропорциональное оказание образовательных услуг в единицу времени всеми образовательными структурами, подразумевая наличие разного рода ресурсов по направлениям оказания услуг в объеме, необходимом для того, чтобы обеспечить обслуживание всех потребителей и нормальное функционирование системы. Этот принцип необходимо учитывать при планировании материальнотехнической базы, выборе способов для оказания услуг, планировании преподавательского состава и обсуживающего персонала и т.п. Выявление пропорций осуществляется на основе информации о количественной потребности потребителей на период времени в предлагаемых образовательных услугах, определяемых в результате маркетингового исследования, и информации о нормах оказания образовательных услуг и ресурсного обеспечения. Принцип концентрации означает объединение всех или части процессов по удовлетворению образовательными услугами в рамках определенных специальностей и специализаций и создании соответствующих структурных подразделений образовательных учреждений. Принимая во внимание ограниченность ресурсов, оказание услуг по нескольким функциям чаще всего объединяются в рамках одного структурного подразделения. В этом случае вступает в силу принцип комбинирования. Принцип специализации проявляется при привлечении специалистов для оказания образовательных услуг профессиональной подготовки. 120 услуг. Принцип неопределенности учитывает влияние систематических и случайных факторов на показатели образовательного процесса или отдельных его функций в первое время работы. Принцип адаптивности характеризует процесс приспособления всех функциональных и структурных элементов региональной системы профессиональной подготовки туристских кадров друг к другу и к I* изменяющимся внешним условиям, к решению новых задач, возникающих в процессе образовательной деятельности в регионе. Процесс адаптации организационных и управленческих процессов осуществляется постепенно по мере роста навыков и знаний о механизмах и методах поддержки. Принцип адаптации также подразумевает включение новых функций, приемов, навыков, методик в спектр предоставляемых образовательных услуг. Принцип избыточности обусловлен результирующим действием ряда перечисленных принципов как следствие повышенного потребления всех ресурсов в период становления региональной системы профессиональной подготовки туристских кадров и внедрения новых функций в ее образовательную систему. При планировании затрат на осуществление функций необходимо предусматривать избыточность ресурсов в определенных пределах для компенсации действия случайных факторов и с целью повышения вероятности достижения заданных целевых параметров программы развития. Анализ специфики работы систем региональной подготовки позволяет выделить несколько дополнительных принципов их организации в современных российских условиях. Среди них, прежде всего, необходимо выделить принцип рентабельности. Анализ мировой и российской практики работы позволил сделать вывод о необходимости организации работы региональных систем профессиональной подготовки туристских кадров на основе рентабельности, а, следовательно, самоокупаемости и самофинансирования. Принцип 123 рентабельности подразумевает применение долгосрочной стратегии финансовой самостоятельности. Следующим важным принципом организации работы региональной системы профессиональной подготовки туристских кадров является принцип не противоречия целям развития малого предпринимательства и достижения финансовой самостоятельности программы. Соблюдение баланса между этими двумя принципиальными установками необходимо, с одной стороны, для того, чтобы обеспечить выполнение основной функции региональной системы, а с другой стороныдля того, чтобы обеспечить функционирование и дальнейшее ее развитие в долгосрочном аспекте за счет достижения финансовой самостоятельности. Условием соблюдения данного принципа является четкое определение на этапе проектирования финансовых и социальных целей и задач, а также конечных целевых показателей. Программа развития, перед которой стоят двойственные задачи в сфере экономической деятельности и финансовой самостоятельности, должна четко определить конечные цели и контролировать их выполнение независимо от внешних факторов. Для этого необходимо планировать расширение деятельности, диапазона функций региональной системы профессиональной подготовки по мере увеличения числа потребителей, поддерживая их приток. Программа развития должна определить перечень предоставляемых услуг и методы их реализации. Определение конкретных задач и методов их реализации помогает наметить цели программы и избежать неожиданных изменений, связанных с проблемами финансирования, рынка или наличия собственных средств. Четкая система отчетности обеспечивает надлежащий контроль и учет в реализации финансовых задач. Контроль за результатами развития более затруднен, но крайне важен для достижения целей и удовлетворения требований финансирующей организации. Результаты оцениваются по тому, насколько удовлетворены потребители и нужды местной экономики с точки зрения создания рабочих мест, приобретения 4 124 |